“企業(yè)在節(jié)能減排過程中需要投入大量資金，但政府對企業(yè)取得的節(jié)能減排業(yè)績激勵力度不夠，使企業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)上創(chuàng)新動力不足。”在不久前召開的第十六屆中國科協(xié)年會有色金屬產(chǎn)業(yè)升級專題論壇上，昆明理工大學(xué)的專家對云南一些有色冶金企業(yè)節(jié)能減排中存在的問題表示擔(dān)憂。

目前，云南有礦山企業(yè)8866家，但大多規(guī)模偏小，中小企業(yè)占97%，僅有云銅企業(yè)、云錫集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)4家企業(yè)資產(chǎn)超過百億元。

“由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營過程中不變費(fèi)用所占比例大，技術(shù)改造投入不足，使得這些小企業(yè)普遍都存在生產(chǎn)粗放、工藝和設(shè)備落后、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。”昆明理工大學(xué)的一位專家說，這不僅是云南，也是全國的問題。每年，我國有色金屬工業(yè)排出廢石上億噸、尾礦7000多萬噸，不僅占用了大量的土地，而且對環(huán)境污染嚴(yán)重。每年排放廢水?dāng)?shù)萬噸，只有少部分處理后達(dá)標(biāo)排放或者回收利用。

而令人尷尬的是，我國有色金屬行業(yè)的中、高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，初級產(chǎn)品過剩，成為發(fā)達(dá)國家原料及初級產(chǎn)品的供應(yīng)地，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

“經(jīng)過多年開采以后，有色金屬礦產(chǎn)資源品位下降，必然導(dǎo)致能耗上升。這是這一行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排面臨的一個重要障礙。”昆明理工大學(xué)參與調(diào)研的一位專家說。

專家指出，很多企業(yè)投入節(jié)能減排的資金不足，使節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)和工程投入較少。由于節(jié)能減排投資渠道單一，市場化運(yùn)作水平低，社會化參與度不夠，沒有形成節(jié)能減排國內(nèi)外投融資平臺，使企業(yè)對政府的投入依賴性很大，而政府資金對企業(yè)節(jié)能減排的總體投入在地方生產(chǎn)總值中，所占比例又偏低，政府引導(dǎo)資金明顯不足，以致節(jié)能減排資金缺口較大。

針對這些問題，專家建議，要嚴(yán)格實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰制度，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排，同時通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化財稅政策，以及加大差別電價、懲罰性電價的實(shí)施范圍等政策，來大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。