問診鉛污染：排污“便宜”治污“貴”

   對(duì)于中國(guó)重金屬?gòu)U物的處理，在任意排放造成重金屬污染之外，是否有其他更好的渠道解決?重金屬?gòu)U物又如何回收利用?近日，有媒體以中國(guó)重金屬污染最嚴(yán)重的鉛污染和鉛酸蓄電池為樣本做的調(diào)查顯示，排放之外，它們的確可以走一條回收再利用之路。

　　而自去年3月，工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委和財(cái)政部已決定立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，對(duì)于鉛酸蓄電池的無害化處理，也已經(jīng)迫在眉睫。

　　5月4日，電池行業(yè)有關(guān)人士告訴本報(bào)記者，鉛酸蓄電池?zé)o害化處理的空間其實(shí)非常大，關(guān)鍵看電池生產(chǎn)企業(yè)愿不愿意投資。

　　多數(shù)企業(yè)不愿投錢治污

　　近年來，我國(guó)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)。由于部分企業(yè)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后，污染治理水平低，導(dǎo)致鉛污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　“自2005年以來，全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)有關(guān)的嚴(yán)重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件。”北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘說。

　　“中國(guó)重金屬污染中，最嚴(yán)重的是鉛污染。”據(jù)環(huán)保部《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》編制組介紹，鉛酸蓄電池及再生行業(yè)主要大氣污染物包括鉛、硫酸霧、鎘、砷、銻等。

　　由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程大多為半開放式生產(chǎn)，如處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。研究顯示，鉛可以通過皮膚、消化道、呼吸道進(jìn)入體內(nèi)與多種器官親和，主要毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機(jī)能失調(diào)和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。

　　2011年5月，環(huán)保部下發(fā)了《加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》，要求地方各級(jí)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。

　　在行業(yè)整治之前，在環(huán)保部有環(huán)境備案的鉛蓄電池企業(yè)和再生鉛企業(yè)有1700家，在產(chǎn)的大大小小總計(jì)約為3000家。截至2011年11月末，在生產(chǎn)企業(yè)共有107家，約占公布總數(shù)的13.74%;關(guān)閉取締348家，約占公布總數(shù)的44.67%;已停產(chǎn)140家，約占公布總數(shù)的17.97%;停產(chǎn)整治160家，約占公布總數(shù)的20.54%;在建23家，約占公布總數(shù)的2.95%。

　　本報(bào)記者從環(huán)保部了解到，截至2012年10月，全國(guó)在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家。

　　五部委的上述意見提出，要有效控制鉛排放，實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動(dòng)形成全國(guó)鉛資源循環(huán)利用體系。

　　根據(jù)中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心聯(lián)合編制的《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(下稱《技術(shù)政策》)提出的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2015年，我國(guó)達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。

　　但據(jù)本報(bào)記者了解，對(duì)于上述通知和有關(guān)部門出臺(tái)的相關(guān)政策，鉛酸蓄電池企業(yè)反應(yīng)冷淡。

　　“在一些企業(yè)中，特別是中小企業(yè)寧可繳納排污費(fèi)，也不愿投資治理，道理很簡(jiǎn)單，繳納排污費(fèi)有人認(rèn)賬，弄好了還可以返回一部分，但如果投資治理，初期投入不說，每年的治污設(shè)備運(yùn)行費(fèi)可能比上繳的排污費(fèi)更多。”上述《技術(shù)政策》編制組介紹，特別是一些承包企業(yè)和租賃企業(yè)，很少考慮污染治理設(shè)備投資問題，而是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來?yè)Q取一己之利。

　　無害化處理空間相當(dāng)大

　　“其實(shí)，鉛酸蓄電池行業(yè)的無害化處理空間相當(dāng)大。技術(shù)改造的投入也是完全能收回來的。”鉛酸蓄電池行業(yè)一位專家對(duì)本報(bào)記者說。

　　據(jù)上述專家介紹，過去，全國(guó)動(dòng)力型鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)幾乎全部采用傳統(tǒng)的外化成工藝生產(chǎn)，外化成工藝是在化成槽中完成極板化成，化成后的極板因含各種“雜質(zhì)”和硫酸，需要大量清水沖洗，這兩道工序用水量約占到整個(gè)蓄電池生產(chǎn)用水的90%，導(dǎo)致能耗、重金屬污染居高不下。

　　“而如果采用內(nèi)化成工藝技術(shù)，減排的效果就會(huì)非常明顯。”這位專家介紹，內(nèi)化成工藝取消了外化成工藝的極板槽化成、極板水洗、二次干燥、電池補(bǔ)充充電四道涉及耗能及主要廢水產(chǎn)生工序，從源頭上解決了傳統(tǒng)動(dòng)力電池外化成生產(chǎn)過程的三廢產(chǎn)生量大、處理難的難題。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，與外化成工藝相比，內(nèi)化成工藝可節(jié)能28.5%、節(jié)水90%。

　　據(jù)多家機(jī)構(gòu)在浙江一家電池生產(chǎn)企業(yè)所作的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該集團(tuán)于2010年將內(nèi)化成技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后，每萬(wàn)只電池生產(chǎn)從源頭上削減360多噸含鉛、鎘、砷、酸的重金屬污水，生產(chǎn)用水削減達(dá)到90%以上。

　　截至2012年12月，上述企業(yè)90%以上的產(chǎn)能采用內(nèi)化成生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，年減少工業(yè)用水280萬(wàn)噸，年減少排放含鉛廢水600萬(wàn)噸以上，污水產(chǎn)量減少80%以上，年減少含酸霧廢氣2470噸。

　　上述專家稱，內(nèi)化成工藝技術(shù)如在全行業(yè)推廣，每年可減少重金屬?gòu)U水排放900多萬(wàn)噸，減少重金屬鉛的排放量9噸以上。同時(shí)減少重金屬污水處理費(fèi)投入近10億元，間接效益和直接效益達(dá)15億元。

　　據(jù)了解，目前在鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)中，回收利用的空間也非常巨大。廢舊鉛酸蓄電池如果處置不當(dāng)，很容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)人體和周圍環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生很大危害。因此，廢舊鉛酸蓄電池又被國(guó)際公認(rèn)為危險(xiǎn)廢棄物。

　　鉛酸蓄電池是一類可低成本再生利用的“資源循環(huán)型”能源產(chǎn)品。報(bào)廢后的鉛蓄電池鉛的回收利用率能夠達(dá)到98.5%以上。

　　電池行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)每年報(bào)廢鉛酸蓄電池產(chǎn)量264萬(wàn)噸，可利用回收廢鉛生產(chǎn)再生鉛約130萬(wàn)噸。這一數(shù)據(jù)還在以每年15%的速度增長(zhǎng)。而再生鉛原料85%以上來自廢鉛酸蓄電池。

　　目前國(guó)內(nèi)廢鉛酸蓄電池回收鉛技術(shù)主要有兩種：一種是火法工藝回收，另一種是濕法冶煉工藝?；鸱ɑ厥仗幚頃?huì)產(chǎn)生大量的鉛蒸氣和二氧化硫，鉛的回收率最高僅為85%，其余15%的鉛以廢渣或廢氣的形式排入環(huán)境，成為危害嚴(yán)重的重金屬污染源。濕法冶煉工藝程序復(fù)雜，也存在大量的污染環(huán)節(jié)。

　　“原子經(jīng)濟(jì)法鉛循環(huán)技術(shù)”最近幾年才得以推廣。專家測(cè)算，如果以全國(guó)每年處理廢蓄電池300萬(wàn)噸測(cè)算，原子經(jīng)濟(jì)法鉛循環(huán)技術(shù)推廣后，鉛的回收使用量每年可增加11.25萬(wàn)噸;降低能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤51萬(wàn)噸;節(jié)水1500萬(wàn)噸;減少二氧化硫排放12.25萬(wàn)噸;實(shí)現(xiàn)含鉛廢水零排放，減少?gòu)U水排放336萬(wàn)噸;減少含鉛廢渣中鉛排放11.25萬(wàn)噸，砷排放1.125萬(wàn)噸;節(jié)省資金43.28億元。

　　提高回收企業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　鉛酸蓄電池的主要原料鉛可回收使用，只要出臺(tái)廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)市場(chǎng)，就能夠有效地解決我國(guó)有色金屬短缺、鉛污染等諸多環(huán)境問題。

　　但我國(guó)目前缺乏完整系統(tǒng)的回收體系，這緣于國(guó)內(nèi)廢電池處理行業(yè)還沒有建立一套產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；倪\(yùn)作模式以及缺乏政策扶持。上述《技術(shù)政策》編制組稱，如果不能盡快采取措施制止這一污染蔓延，其后果將比“白色污染”嚴(yán)重得多。

　　自然之友等多家環(huán)保組織此前所作的調(diào)查顯示，我國(guó)廢干電池的回收利用率不足2%，鉛酸蓄電池的有組織回收率不足30%。電池中所含的各種金屬，如鋼、鋅、錳、鎳、鈷等，得不到有效合理的再利用。導(dǎo)致這一狀況的根本原因是，各地城鄉(xiāng)垃圾管理部門或電池生產(chǎn)者沒有建立起有效的電池回收體系，且相關(guān)體系建設(shè)的資金來源不明晰。

　　上述《技術(shù)政策》編制組介紹，目前，我國(guó)廢鉛資源的回收還沒有全國(guó)性的回收網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)不規(guī)范，“回收處于一種無序狀態(tài)，多家收購(gòu)、多管齊下，分散經(jīng)營(yíng)”。從事鉛酸蓄電池回收的部門有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)體私營(yíng)收購(gòu)者、蓄電池零售商和制造企業(yè)、再生鉛企業(yè)、汽車維修和4S店以及物資回收公司和物資再生利用公司。其中，回收的主力軍是大量個(gè)體從業(yè)者，其回收量約占60%。

　　“由于小規(guī)模回收廠不建設(shè)高成本的污染控制設(shè)施，還會(huì)逃稅、不辦理許可證，也不交其他費(fèi)用，他們一般都能夠給出更高的價(jià)格回收廢舊的鉛電池。”張弘說。

　　即便是回收加工過程中，污染情況也十分嚴(yán)重。據(jù)了解，一些小型再生鉛廠的回收生產(chǎn)工藝還基本停留在原始的火法工藝，缺乏收塵設(shè)施，環(huán)境污染嚴(yán)重，鉛的回收率最高僅為85%，其余15%的鉛以廢渣或廢氣的形式排入環(huán)境。

　　另外，由于廢鉛酸電池中的鉛有50%以上以硫酸鉛形式存在，在火法冶煉過程中除產(chǎn)生較嚴(yán)重的鉛污染外，還存在著很嚴(yán)重的二氧化硫污染。

　　我國(guó)是一個(gè)蓄電池使用大國(guó)，全國(guó)約有4000萬(wàn)輛汽車，按每輛車用蓄電池含鉛30公斤、蓄電池使用壽命2年計(jì)算，每年需蓄電池鉛60萬(wàn)噸。另外，我國(guó)有電動(dòng)自行車10000萬(wàn)輛以上，以目前每輛電動(dòng)自行車多數(shù)使用3或4只鉛酸電池(一組)為例，每組電池重量約在12~16千克之間。按每個(gè)電池平均使用壽命1.5年計(jì)，每年約需蓄電池鉛100萬(wàn)噸。

　　中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹國(guó)慶此前在接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)家應(yīng)提高鉛酸電池生產(chǎn)、回收處理企業(yè)的準(zhǔn)入條件。門檻提高后，電池行業(yè)將加速整合，以提高整體技術(shù)水平和環(huán)保水平。