由工信部牽頭制定的稀土大集團(tuán)方案，近期剛剛獲得國務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成“1+5”的格局，包括包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，早在數(shù)年前就布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等三家地方稀土集團(tuán)。
　　據(jù)悉，為了更好地提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，下一步包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等一系列政策，總體會(huì)向大集團(tuán)傾斜。
　　據(jù)消息人士透露，目前獲得批復(fù)的大集團(tuán)方案，實(shí)際上是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)總體發(fā)展框架，主要以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體，通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建合理的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)稀土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。
　　上述人士還透露，方案獲批僅僅是開啟稀土整合大幕，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，下一步工信部將啟動(dòng)核準(zhǔn)的一系列工作，對(duì)于上述六家納入大集團(tuán)范圍的稀土企業(yè)來說，需要準(zhǔn)備詳細(xì)組建方案并向工信部申報(bào)，獲得批復(fù)才能最終進(jìn)入稀土大集團(tuán)行列。
　　據(jù)悉，納入稀土大集團(tuán)版圖的六大稀土集團(tuán)，主要集中在內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、廣東、福建等稀土主產(chǎn)區(qū)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，和包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業(yè)等地方國企以掌握資源為紐帶進(jìn)行的集團(tuán)化整合不同，兩大央企在稀土霸主爭(zhēng)奪戰(zhàn)中勝出可謂“不易”。在獲得上游資源無門的情況下，央企涉足南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)過程中通常會(huì)采用“滲透路線”，即通過兼并重組下游冶煉分離和深加工行業(yè)，逐步向上游滲透。
　　五礦集團(tuán)旗下?lián)碛?.37億元注冊(cè)資本的五礦稀土成立于2008年10月，目前已掌握了14000噸每年的稀土冶煉分離產(chǎn)能，為南方最大。另一面，中鋁成立了中鋁稀土(江蘇)有限公司，將整合精力首要放在整合江蘇省內(nèi)稀土下游企業(yè)，并逐步向上游滲透，獲得稀土礦產(chǎn)資源。
　　此次方案獲批，距離2011年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確提出用1至2年時(shí)間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，時(shí)隔近三年。
　　W IN D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，由于稀土收儲(chǔ)遲遲未能落實(shí)，稀土類股票表現(xiàn)不佳。截至2013年12月31日收盤，包鋼稀土2013年累計(jì)下跌了40.10%，廈門鎢業(yè)累計(jì)下跌了37.81%，廣晟有色則累計(jì)下跌了33.57%。而從2013年前三季度的業(yè)績看，稀土企業(yè)表現(xiàn)也不盡如人意，廣晟有色凈利潤同比下滑了191 .75%，五礦稀土下滑了6 1 .8 3 %，廈門鎢業(yè)同比下滑了54.08%，包鋼稀土則下滑了21.64%。
　　STCN解讀：包鋼稀土大股東整合9家稀土上游企業(yè)
　　稀土大集團(tuán)整合推進(jìn)，包鋼稀土大股東率先行動(dòng)。
　　包鋼稀土1月2日晚間公告，2013年12月31日，公司控股股東包鋼(集團(tuán))公司在包頭市與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。
　　這9家稀土上游企業(yè)分別為：內(nèi)蒙古生一倫稀土材料有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古航天金峽化工有限責(zé)任公司、包頭市鑫業(yè)新材料有限責(zé)任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司、包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司、包頭市達(dá)茂稀土有限公司、五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司。
　　根據(jù)《整合重組協(xié)議》約定，包鋼集團(tuán)按照稀土專營權(quán)及相關(guān)專營政策，將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營體系之內(nèi)，9家公司及其股東承諾接受與服從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門制定的由包鋼集團(tuán)進(jìn)行稀土專營的各項(xiàng)管理制度，在進(jìn)入包鋼集團(tuán)稀土專營序列后，嚴(yán)格按照國家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
　　包鋼集團(tuán)表示，由于9家公司在規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面全面達(dá)到上市公司要求尚需具備一定條件，為提升其規(guī)范化管理程度，由包鋼稀土以自身管理、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，幫助9家公司盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)并規(guī)范化運(yùn)作，最終成為包鋼稀土控股的企業(yè)。包鋼集團(tuán)將按照自治區(qū)政府有關(guān)要求，搞好稀土戰(zhàn)略資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，努力提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，為組建全國性稀土集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　行業(yè)兼并整合現(xiàn)機(jī)會(huì)。針對(duì)國內(nèi)稀土行業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差、稀土定價(jià)權(quán)缺失等問題，工信部提出稀土行業(yè)將加速整合，形成2-3家大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。據(jù)悉，大集團(tuán)組建方案將以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體。而根據(jù)工信部2012年8月份發(fā)布的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，當(dāng)前50%左右的冶煉分離企業(yè)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，面臨著被整合或淘汰的命運(yùn)。
　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院近日發(fā)布的《2013-2017年中國稀土產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》稱，當(dāng)前中國稀土WTO訴訟面臨敗局，稀土出口管制很有可能于2015年終結(jié)。因此，在此之前，國家迫切面臨著采取市場(chǎng)化手段替代行政化手段以控制稀土供給的現(xiàn)實(shí)壓力，而稀土大集團(tuán)整合無疑是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化手段控制稀土供給的最佳途徑，維護(hù)稀土國際定價(jià)權(quán)也為國家推進(jìn)大集團(tuán)整合提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。