電子垃圾（Electronic Waste）又稱電子廢棄物，包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備、家用電器，以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。其突出特點是數(shù)量多、形式新、危害大、價值高、不易降解、難以回收等。電子垃圾已成為繼化工、冶金、造紙、印染等廢棄物污染后新的一類重要環(huán)境污染物。更令人擔憂的是，電子垃圾還在以每年4000萬噸的速度增長，而且80%出口至亞洲，其中又有90%進入中國，即我國每年要容納全球約70%的電子垃圾。
　　目前，全球電子垃圾已經(jīng)形成一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)達國家以各種手段將電子垃圾傾倒入發(fā)展中國家，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬再重新流入發(fā)達國家，而留給發(fā)展中國家的則是日益增加的環(huán)境污染危害。當前，采取果斷措施全力阻止國外電子垃圾大量涌入我國已刻不容緩。
　　一、我國日漸淪為世界電子垃圾場
　　隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加劇，我國與世界經(jīng)濟接軌的步伐不斷加快，環(huán)境問題就帶有了濃厚的世界性特征。一方面，“中國制造”的一些產(chǎn)品源源不斷地輸入世界各國，而生產(chǎn)這些產(chǎn)品所產(chǎn)生的垃圾卻留在中國，我國漸漸演變成“世界垃圾場”。另一方面，我國也成為發(fā)達國家垃圾的主要傾泄地，“洋垃圾”的大量涌入加劇了對我國生態(tài)環(huán)境的危害，對危險廢棄物的堆放、拆解、處置等過程嚴重污染了我國的水質(zhì)、大氣、耕地，并危及民眾的健康和安全，使得我國原本就十分嚴重的環(huán)境問題雪上加霜。
　　（一）發(fā)達國家向我國直接出口的電子垃圾總量不斷擴大
　　隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短，目前全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾正以18%的速度增長。而全球每年產(chǎn)生4000萬噸的電子垃圾中，美國和歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)是其主要來源地。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國收集的電子廢棄物50%—80%在本國未經(jīng)任何處理就被裝進集裝箱運到了中國、印度和巴基斯坦等發(fā)展中國家。與美國類似，歐洲一些工業(yè)發(fā)達國家及日本、韓國也將大量電子垃圾向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。目前，我國電子垃圾進口增長速度提高很快，每年從發(fā)達國家進口約200多萬噸電子垃圾。廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)因拆解廢舊電子產(chǎn)品及其環(huán)境污染問題而“聞名于世”，被稱為全世界最大的電子垃圾城。目前，國內(nèi)電子垃圾場正逐漸從廣東快速蔓延至湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地區(qū)。
　　（二）發(fā)達國家通過投資等方式向我國轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、工藝和設(shè)備
　　改革開放以來，有些外商將已被國外淘汰的嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品及相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備，通過投資方式轉(zhuǎn)移到中國。甚至有些外商投資企業(yè)直接就從事危險廢物的進口、加工、處置，或以資源再生利用的名義（如資源再生公司），在我國境內(nèi)直接從事進口危險廢物的翻新、拆解、加工等業(yè)務(wù)，比如拆解、加工廢舊塑料、廢舊電器等，這類投資實質(zhì)上是有毒廢棄物越境轉(zhuǎn)移的一種方式，對我國生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的破壞。2011年，30多家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布的《2010 IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》報告顯示，蘋果、三星、惠普等外資IT企業(yè)重金屬污染問題異常突出，珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的外資企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放，給當?shù)睾恿?、土壤和近海造成了嚴重的重金屬污染。另外一項由原國家環(huán)?？偩诌M行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭到了重金屬污染，而且其中有10%屬于嚴重超標。
　　（三）國內(nèi)電子廢棄物數(shù)量呈快速攀升態(tài)勢
　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2011年年底，我國主要電器電子產(chǎn)品的社會保有量合計17.7億臺，其中電視機約5.2億臺，電冰箱約3億臺，洗衣機約3.2億臺，空調(diào)器約3.3億臺，計算機約3億臺。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達數(shù)千萬臺。此外，近年來我國手機消費量激增，每年大約有7000萬部手機被淘汰，加上手機附件和電池，每年所產(chǎn)生的電子垃圾在40萬噸左右。到2020年，我國廢舊電腦量將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機量將增長7倍。另外，中國的電子垃圾總產(chǎn)量預(yù)計將從2010年的230萬噸增加到2015年的560萬噸。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的報告，我國現(xiàn)在每年產(chǎn)生的電子廢棄物僅次于美國（后者每年產(chǎn)生約300萬噸電子廢棄物），已成為全球第二大電子廢棄物制造國。
　　二、國外電子垃圾為何大量流向中國
　?。ㄒ唬└甙旱奶幚沓杀?，推動發(fā)達國家向外輸出電子垃圾
　　發(fā)達國家向發(fā)展中國家傾倒電子垃圾的重要原因之一，是處理電子垃圾的人工成本和技術(shù)成本高昂。盡管電子廢物里含有大量的金、銀等貴重金屬，回收價值非常高，但其毒副作用也相當大。同時，西方國家環(huán)保要求普遍較高。據(jù)悉，發(fā)達國家處理垃圾的費用，每噸高達約400至1000美元。美國的相關(guān)政策就一直限制電子廢棄物在其本土處理，且其處理技術(shù)并不發(fā)達（世界上5個能最少釋放二惡英的銅和貴金屬沒有一個在美國生產(chǎn)，且美國甚至到現(xiàn)在還沒有陰極管玻璃熔窖）。因此，在美國，企業(yè)回收電子廢物進行處理不僅不能賺錢，而且還可能貼錢，電子廢棄物在美國成為“雞肋”。這在一定程度上進一步促使其將電子廢棄物出口到人工成本相對低廉、環(huán)保要求不高的發(fā)展中國家。

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