電子垃圾（Electronic Waste）又稱電子廢棄物，包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備、家用電器，以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。其突出特點(diǎn)是數(shù)量多、形式新、危害大、價(jià)值高、不易降解、難以回收等。電子垃圾已成為繼化工、冶金、造紙、印染等廢棄物污染后新的一類重要環(huán)境污染物。更令人擔(dān)憂的是，電子垃圾還在以每年4000萬噸的速度增長(zhǎng)，而且80%出口至亞洲，其中又有90%進(jìn)入中國(guó)，即我國(guó)每年要容納全球約70%的電子垃圾。
　　目前，全球電子垃圾已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)達(dá)國(guó)家以各種手段將電子垃圾傾倒入發(fā)展中國(guó)家，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬再重新流入發(fā)達(dá)國(guó)家，而留給發(fā)展中國(guó)家的則是日益增加的環(huán)境污染危害。當(dāng)前，采取果斷措施全力阻止國(guó)外電子垃圾大量涌入我國(guó)已刻不容緩。
　　一、我國(guó)日漸淪為世界電子垃圾場(chǎng)
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐不斷加快，環(huán)境問題就帶有了濃厚的世界性特征。一方面，“中國(guó)制造”的一些產(chǎn)品源源不斷地輸入世界各國(guó)，而生產(chǎn)這些產(chǎn)品所產(chǎn)生的垃圾卻留在中國(guó)，我國(guó)漸漸演變成“世界垃圾場(chǎng)”。另一方面，我國(guó)也成為發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾的主要傾泄地，“洋垃圾”的大量涌入加劇了對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的危害，對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的堆放、拆解、處置等過程嚴(yán)重污染了我國(guó)的水質(zhì)、大氣、耕地，并危及民眾的健康和安全，使得我國(guó)原本就十分嚴(yán)重的環(huán)境問題雪上加霜。
　　（一）發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)直接出口的電子垃圾總量不斷擴(kuò)大
　　隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短，目前全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾正以18%的速度增長(zhǎng)。而全球每年產(chǎn)生4000萬噸的電子垃圾中，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是其主要來源地。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)收集的電子廢棄物50%—80%在本國(guó)未經(jīng)任何處理就被裝進(jìn)集裝箱運(yùn)到了中國(guó)、印度和巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家。與美國(guó)類似，歐洲一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及日本、韓國(guó)也將大量電子垃圾向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)電子垃圾進(jìn)口增長(zhǎng)速度提高很快，每年從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口約200多萬噸電子垃圾。廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)因拆解廢舊電子產(chǎn)品及其環(huán)境污染問題而“聞名于世”，被稱為全世界最大的電子垃圾城。目前，國(guó)內(nèi)電子垃圾場(chǎng)正逐漸從廣東快速蔓延至湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地區(qū)。
　　（二）發(fā)達(dá)國(guó)家通過投資等方式向我國(guó)轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、工藝和設(shè)備
　　改革開放以來，有些外商將已被國(guó)外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品及相應(yīng)技術(shù)和設(shè)備，通過投資方式轉(zhuǎn)移到中國(guó)。甚至有些外商投資企業(yè)直接就從事危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口、加工、處置，或以資源再生利用的名義（如資源再生公司），在我國(guó)境內(nèi)直接從事進(jìn)口危險(xiǎn)廢物的翻新、拆解、加工等業(yè)務(wù)，比如拆解、加工廢舊塑料、廢舊電器等，這類投資實(shí)質(zhì)上是有毒廢棄物越境轉(zhuǎn)移的一種方式，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的破壞。2011年，30多家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布的《2010 IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》報(bào)告顯示，蘋果、三星、惠普等外資IT企業(yè)重金屬污染問題異常突出，珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的外資企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，給當(dāng)?shù)睾恿鳌⑼寥篮徒Ｔ斐闪藝?yán)重的重金屬污染。另外一項(xiàng)由原國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭到了重金屬污染，而且其中有10%屬于嚴(yán)重超標(biāo)。
　　（三）國(guó)內(nèi)電子廢棄物數(shù)量呈快速攀升態(tài)勢(shì)
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2011年年底，我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量合計(jì)17.7億臺(tái)，其中電視機(jī)約5.2億臺(tái)，電冰箱約3億臺(tái)，洗衣機(jī)約3.2億臺(tái)，空調(diào)器約3.3億臺(tái)，計(jì)算機(jī)約3億臺(tái)。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達(dá)數(shù)千萬臺(tái)。此外，近年來我國(guó)手機(jī)消費(fèi)量激增，每年大約有7000萬部手機(jī)被淘汰，加上手機(jī)附件和電池，每年所產(chǎn)生的電子垃圾在40萬噸左右。到2020年，我國(guó)廢舊電腦量將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)量將增長(zhǎng)7倍。另外，中國(guó)的電子垃圾總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將從2010年的230萬噸增加到2015年的560萬噸。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)現(xiàn)在每年產(chǎn)生的電子廢棄物僅次于美國(guó)（后者每年產(chǎn)生約300萬噸電子廢棄物），已成為全球第二大電子廢棄物制造國(guó)。
　　二、國(guó)外電子垃圾為何大量流向中國(guó)
　?。ㄒ唬└甙旱奶幚沓杀?，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家向外輸出電子垃圾
　　發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傾倒電子垃圾的重要原因之一，是處理電子垃圾的人工成本和技術(shù)成本高昂。盡管電子廢物里含有大量的金、銀等貴重金屬，回收價(jià)值非常高，但其毒副作用也相當(dāng)大。同時(shí)，西方國(guó)家環(huán)保要求普遍較高。據(jù)悉，發(fā)達(dá)國(guó)家處理垃圾的費(fèi)用，每噸高達(dá)約400至1000美元。美國(guó)的相關(guān)政策就一直限制電子廢棄物在其本土處理，且其處理技術(shù)并不發(fā)達(dá)（世界上5個(gè)能最少釋放二惡英的銅和貴金屬?zèng)]有一個(gè)在美國(guó)生產(chǎn)，且美國(guó)甚至到現(xiàn)在還沒有陰極管玻璃熔窖）。因此，在美國(guó)，企業(yè)回收電子廢物進(jìn)行處理不僅不能賺錢，而且還可能貼錢，電子廢棄物在美國(guó)成為“雞肋”。這在一定程度上進(jìn)一步促使其將電子廢棄物出口到人工成本相對(duì)低廉、環(huán)保要求不高的發(fā)展中國(guó)家。

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