12月3日，國務(wù)院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》在全國確定了262個(gè)資源型城市，按照可持續(xù)發(fā)展的能力和資源狀況，又劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型。這些城市當(dāng)中既包括了已經(jīng)定性的金昌市、德興市、哈巴河縣、垣曲縣等銅礦后備基地；孝義市、百色市、清鎮(zhèn)市、陜縣等鋁土礦后備基地；包頭市、贛州市、韶關(guān)市、涼山彝族自治州等稀土礦后備基地；郴州市、欒川縣等鎢礦后備基地；河池市、馬關(guān)縣等錫礦后備基地；桃江縣、晴隆縣等銻礦后備基地；除此之外，《規(guī)劃》中的赤峰市、南平市、郴州市、河池市、曲靖市、金昌市等成熟型城市，銅陵市、銅川市、白銀市、個(gè)舊市等衰退型城市，包頭市、葫蘆島市、臨沂市等再生型城市，都是以有色金屬產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，或者有色金屬產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占據(jù)了比較重要的地位。
　　作為稀土礦后備基地以及全國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)和集散地，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》提出在贛州建設(shè)全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，贛州已由資源基地迅速躍升為全國稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地，形成了采、選、冶、加到應(yīng)用產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，離子型稀土礦生產(chǎn)能力和分離能力約占全國同類型產(chǎn)品一半以上。贛州正在加緊組織編制完善稀土、鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建“國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心” ，開發(fā)區(qū)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園、銅鋁產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃也設(shè)計(jì)出爐，已初步建成國家重要的稀土和鎢生產(chǎn)加工基地和全省銅鋁等有色金屬加工的重要基地，國家新型工業(yè)化稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、贛縣鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、定南稀土永磁材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等已經(jīng)成功獲批，一系列建設(shè)贛州稀土礦后備基地的動(dòng)作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。
　　銅礦后備基地金昌市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主攻方向，加快有色金屬新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，為甘肅省到2015年建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)起到了表率作用。今年，金昌市開展“千億元大招商”活動(dòng)，圍繞有色金屬深加工、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，掀起了新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，11月，金川集團(tuán)舉行2014年度產(chǎn)品營銷暨金昌市引資項(xiàng)目商洽會(huì)，金昌市和合作企業(yè)在會(huì)上簽約15個(gè)項(xiàng)目，簽約額140.5億元。
　　河池市作為錫礦儲(chǔ)備基地，近年來一直堅(jiān)持發(fā)展有色金屬精深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年，河池市計(jì)劃實(shí)施500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，總投資1160億元以上，年度投資300億元以上。開工建設(shè)成源公司10萬噸鉛銻冶煉技改搬遷、桂魯重型機(jī)械年產(chǎn)1600臺(tái)礦山機(jī)械、華錫集團(tuán)鳳凰礦業(yè)年處理100萬噸鋅銅礦、五吉公司銻產(chǎn)品深加工等有色金屬項(xiàng)目。廣西有色集團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)臺(tái)灣事務(wù)辦公室日前正商討在臺(tái)灣市場為廣西有色集團(tuán)所屬的華錫集團(tuán)引進(jìn)建成一條年產(chǎn)50噸的ITO靶材生產(chǎn)線，如果合作順利，可實(shí)現(xiàn)高檔ITO靶材直接進(jìn)入TFT-LCD市場。廣西有色再生金屬有限公司年產(chǎn)30萬噸再生銅冶煉項(xiàng)目今年在原料供應(yīng)充足情況下預(yù)計(jì)能全面達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸。
　　在資源衰退型城市中，不難看見銅陵市、銅川市、白銀市、個(gè)舊市等一系列在有色金屬“圈內(nèi)”耳熟能詳?shù)某鞘?，老牌銅基地銅陵市“招牌”銅陵有色年產(chǎn)22.5萬噸的高導(dǎo)銅材項(xiàng)目在今年11月已經(jīng)建成，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后將形成光亮低氧銅桿17.5萬噸/年、銅線5萬噸/年的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年平均銷售收入超過95億元。近幾年，很多外地省市的銅生產(chǎn)企業(yè)落戶銅陵投資，今年銅陵市引進(jìn)投資10億元年產(chǎn)10萬噸的海亮精密銅管項(xiàng)目、投資6億元的浙江盾安銅閥門項(xiàng)目等多個(gè)大型銅項(xiàng)目，完善了銅產(chǎn)業(yè)鏈。居安思危，雖然有色金屬產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出色，但不能掩蓋產(chǎn)生的問題，安徽省2013年三季度國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息結(jié)果顯示，監(jiān)測的國控廢氣重點(diǎn)源中有6家出現(xiàn)超標(biāo),銅陵市有5家，監(jiān)測的國控重金屬重點(diǎn)源中有4家出現(xiàn)超標(biāo)，均分布在銅陵市。資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，資源是有限的，不可再生的，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無異于殺雞取卵，得不償失。
　　為了保障我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)健康發(fā)展，《規(guī)劃》提出，到2020年基本解決資源枯竭城市歷史遺留問題，同時(shí)繼續(xù)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)資源枯竭城市的支持力度，開展資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法，逐步建立多層次的可持續(xù)發(fā)展政策保障體系，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。