第六章　組織實(shí)施
　　第一節(jié)　公益性地質(zhì)工作
　　一、資金來源
　　我省省級財(cái)政每年投入公益性地質(zhì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)約8千萬元，投入國土資源科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)約3千萬元，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)省級財(cái)政投入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作資金約5.5億元。根據(jù)全省公益性地質(zhì)工作和地質(zhì)科技工作需求，省級財(cái)政統(tǒng)籌安排地質(zhì)工作項(xiàng)目和科技項(xiàng)目。還有國土資源大調(diào)查及其它國家專項(xiàng)費(fèi)用在我省投入基礎(chǔ)性地質(zhì)工作。同時(shí)，鼓勵地方各級政府和企事業(yè)單位投資開展公益性地質(zhì)工作和地質(zhì)可研工作。
　　二、組織實(shí)施
　　公益性地質(zhì)工作分中央和地方兩個(gè)層面，省級公益性地質(zhì)工作根據(jù)國家總體要求和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要部署，主要為本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
　　省級公益性地質(zhì)調(diào)查工作由省國土資源部門統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，并積極引入市場競爭機(jī)制，優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。
　　第二節(jié)　地質(zhì)勘查工作
　?。ㄒ唬┵Y金來源
　　資金主要來源于中央財(cái)政、地方財(cái)政、社會資金，其中地方財(cái)政占主要部分。省地勘基金每年投入地質(zhì)勘查約2億元，其中投入金礦勘查約2千萬。規(guī)劃期內(nèi)，省地質(zhì)勘查基金預(yù)計(jì)投入金礦勘查的資金可達(dá)1億元。通過地勘基金，引導(dǎo)和拉動社會資金投入金礦地質(zhì)勘查工作。相對來說，中央地質(zhì)勘查基金在我省投入的資金較少，規(guī)劃期內(nèi)鼓勵地勘單位和企業(yè)積極申報(bào)中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目。
　　（二）組織實(shí)施
　　1.地勘基金。省地勘基金著重用于重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和拉動社會勘查資金投入。通過勘查，形成后備勘查開發(fā)基地。按照統(tǒng)一部署、整體有序的原則，安排實(shí)施勘查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)找礦突破。
　　按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的原則，鼓勵國有地勘單位與省地質(zhì)勘查基金合作勘查。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓等環(huán)節(jié)的管理。對地質(zhì)勘查基金全額投資的勘查成果，除國家另有規(guī)定外，一律采用市場方式有償出讓礦業(yè)權(quán)。地勘基金與地勘單位合作勘查形成的勘查成果按照投資比例和合同約定轉(zhuǎn)讓地勘基金形成的權(quán)益，合作方有優(yōu)先購買權(quán)。
　　2.社會資金勘查。社會資金勘查按照市場機(jī)制運(yùn)作，出資人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，享受投資效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，鼓勵開展老礦山接替資源勘查。
　　各類地質(zhì)勘查單位和企業(yè)應(yīng)依法從事地質(zhì)勘查活動，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行為。鼓勵國有礦山企業(yè)、國有地勘單位與社會資本合資、合作，組建具有國際競爭力的大型礦業(yè)公司或企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)在國內(nèi)外參與礦產(chǎn)資源勘查開采的能力。

　　第七章  保障規(guī)劃實(shí)施的主要措施
　　第一節(jié)  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政管理
　　國土資源行政主管部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對本地區(qū)地質(zhì)勘查的監(jiān)督管理，建立定期檢查制度。堅(jiān)決取締和依法查處各類非法的地質(zhì)勘查和探礦權(quán)交易活動，維護(hù)正常的地質(zhì)勘查秩序。科學(xué)設(shè)置探業(yè)權(quán)，統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源勘查后備基地。建立健全商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的合理退出機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)有商業(yè)價(jià)值礦產(chǎn)地的探礦權(quán)人，依法維護(hù)其繼續(xù)勘查、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、采礦權(quán)取得等權(quán)利。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓。
　　探礦權(quán)人應(yīng)自覺履行各項(xiàng)法定義務(wù)，自覺接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行年度勘查投入的有關(guān)規(guī)定，積極開展礦產(chǎn)勘查活動，禁止圈而不探或以采代探的行為。
　　第二節(jié)　建立完善投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勘查資金多元化
　　充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面的積極性，建立完善金礦地質(zhì)勘查投入和運(yùn)行的良性循環(huán)機(jī)制，健全多元化、多形式、多渠道的投融資體系，保障金礦地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)找礦取得重大突破。
　　金礦勘查由省統(tǒng)籌部署安排，其中公益性地質(zhì)調(diào)查工作和地質(zhì)科研工作由中央和省級財(cái)政投資；礦產(chǎn)勘查主要由中央和各級財(cái)政投資引導(dǎo)，鼓勵有實(shí)力的大中型礦山企業(yè)、社會投資人投入金礦勘查，促進(jìn)找礦突破。
　　建立完善地質(zhì)勘查工作利益激勵機(jī)制，改善市場環(huán)境，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動投資者投入金礦勘查的積極性。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵礦山企業(yè)投資商業(yè)性金礦地質(zhì)勘查，鼓勵社會各類資金參與商業(yè)性金礦地質(zhì)勘查，培育壯大市場主體，確立企業(yè)在金礦勘查中的主體地位。
　　第三節(jié)　健全完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估機(jī)制
　　各級國土資源部門要履行勘查規(guī)劃管理職能，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)行監(jiān)督管理。健全完善規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，評估報(bào)告報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，并作為規(guī)劃調(diào)整和修編的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編程序，凡涉及原則性修改的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　第四節(jié)  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的科技創(chuàng)新
　　地質(zhì)勘查，必須依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持科技創(chuàng)新。積極應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法，提高地質(zhì)勘查工作的質(zhì)量和效果。積極推進(jìn)勘查單位與高校、科研院所合作，產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，促進(jìn)地質(zhì)勘查。建立多渠道的地質(zhì)科技投入體系，逐步加大地質(zhì)科技投入，支持開展重點(diǎn)科技問題研究和新技術(shù)推廣工作。銅陵地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)金礦勘查方法、技術(shù)（如物探、遙感等）的研究與試驗(yàn)，并應(yīng)用于實(shí)際勘查中，以尋找中深部礦體，提高找礦成功率。
　　第五節(jié)  營造良好的地質(zhì)勘查社會環(huán)境
　　金礦規(guī)劃的實(shí)施是省政府貫徹落實(shí)國務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定”、“安徽省地質(zhì)勘查規(guī)劃”的重大舉措，所在的市和縣級政府及其國土資源管理部門應(yīng)高度重視，主動協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查所涉及相關(guān)部門的工作，排除各方面的干擾，提供必要的基礎(chǔ)條件，為規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施營造一個(gè)良好的地質(zhì)勘查社會環(huán)境和工作環(huán)境。
　　第八章　附則
　　《規(guī)劃》包括文本、附表、附圖。《規(guī)劃》由安徽省國土資源廳審查批準(zhǔn)，由省國土資源廳發(fā)布實(shí)施。
　　省國土資源廳每年制定《規(guī)劃》年度實(shí)施計(jì)劃，組織《規(guī)劃》的實(shí)施。
　　《規(guī)劃》自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施過程中的相關(guān)事宜，由安徽省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

[1] [2] [3] [4] [5] [6]