二、河池市有色金屬發(fā)展現(xiàn)狀
　　河池過去只靠挖礦賣礦，依賴采選業(yè)單一發(fā)展模式，有色金屬產(chǎn)業(yè)存在著大而不強(qiáng)，產(chǎn)品集中度低，品質(zhì)信譽(yù)不穩(wěn)，缺乏整體創(chuàng)新，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。近幾年來，河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元，使河池的冶煉技術(shù)開始處于世界領(lǐng)先地位，擁有了國際先進(jìn)的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法（ISA）奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。目前，河池現(xiàn)有規(guī)模以上采選企業(yè)40家，年采、選能力達(dá)530萬噸，規(guī)模以上冶煉、加工企業(yè)30家，年冶煉能力70多萬噸金屬。有色金屬冶煉產(chǎn)品品種10個(gè)，2007年產(chǎn)量27.47萬噸，尾氣制酸48.6萬噸。成源冶煉廠生產(chǎn)的“CY”牌鉛錠在倫敦金屬交易所成功掛牌，成為中國在倫敦金屬交易所掛牌十大品牌之一。該市“深水灣”牌國際一號(hào)錫錠在倫敦LMF注冊(cè)上市，成為在河池生產(chǎn)、全球銷售的品牌產(chǎn)品。河池市有色金屬工業(yè)向多元、集約、集強(qiáng)、集群、開放轉(zhuǎn)變，有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年，河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)97．93億元，占工業(yè)比重39．51％。
　　1、有色金屬產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)迅速發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上采選企業(yè)40家，年采選能力達(dá)530萬噸(原礦)，規(guī)模以上冶煉及加工企業(yè)30家，年冶煉能力達(dá)70多萬噸(金屬)。2008年，河池市工業(yè)總產(chǎn)值億元以上企業(yè)38家，有色金屬企業(yè)占19家；全市納稅1000萬元以上企業(yè)33家，有色金屬企業(yè)20家。目前，河池的銦產(chǎn)量完全可以叫板國際銦交易市場(chǎng)，金河、吉朗、津泰、成源等4家企業(yè)銦的生產(chǎn)能力占據(jù)全國一半的產(chǎn)能。
　　2、自主創(chuàng)新有大突破，品牌鑄造卓有成效。依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施技術(shù)改造，目前，該市一些采、選、冶技術(shù)水平處于國際國內(nèi)領(lǐng)先地位，增強(qiáng)了有色金屬產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如成源公司的成源牌鉛錠為被評(píng)為國家免檢產(chǎn)品，南方公司的南方牌銻錠、鉛錠、索日牌銀錠，五吉公司的五吉牌銻錠，金河公司的金河牌鋅錠等10個(gè)產(chǎn)品榮獲“廣西名牌產(chǎn)品"稱號(hào)。南方公司“NF牌”鉛錠獲得倫敦金屬交易所LME注冊(cè)，成為國際知名品牌；成源公司“CY"牌鉛錠產(chǎn)品在英國倫敦金屬交易所成功注冊(cè)，成為中國目前在倫敦金屬交易所成功掛牌的十大品牌之一；南丹龍泉冶煉總廠“深水灣"牌國際一號(hào)錫錠是倫敦LME注冊(cè)上市產(chǎn)品。成源公司高純鉛、高純銀，津泰公司的高純銦和廣田公司的銻鉑已被國家認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品。
　　3、精深加工具備條件，帶動(dòng)戰(zhàn)略初步顯現(xiàn)。近年來，河池市有色金屬企業(yè)不斷加大有色稀有金屬的回收，開發(fā)、生產(chǎn)出一批高新技術(shù)產(chǎn)品，如：高純鉛、高純銦、高純銀、銻鉑、鉍、鎘等。全市有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力已經(jīng)有了一定的規(guī)模。隨著市委、市政府的不斷加大與科研院校聯(lián)合，有色金屬科技的不斷引進(jìn)，河池市有色金屬深加工將迎來加快發(fā)展“佳期”。 在有計(jì)劃開采、利用本地礦源的同時(shí)，河池市大力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)國外的資源和市場(chǎng)，做大有色金屬產(chǎn)業(yè)。目前，河池有色金屬企業(yè)與加拿大、澳大利亞、秘魯、比利時(shí)、墨西哥、日本、東盟等10多個(gè)國家和地區(qū)建立了緊密聯(lián)系的礦產(chǎn)資源購銷網(wǎng)絡(luò)，形成了面向世界尋求產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的開放格局。河池銅廠通過加拿大某公司成功的運(yùn)作，成為廣西唯一一家在多倫多證券交易所上市的企業(yè)。

　　三、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
　?。ㄒ唬┯猩饘佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展自身不足。在國際金融危機(jī)的影響下，所有企業(yè)經(jīng)營者感到了空前的緊迫感與壓力：一是缺乏核心技術(shù)，全市有色金屬行業(yè)都是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)缺乏大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，市場(chǎng)控制力弱。三是產(chǎn)能過剩問題明顯暴露，大量落后生產(chǎn)能力需要淘汰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待整頓規(guī)范。四是資源自給率不高，多數(shù)企業(yè)沒有自有礦山，完全依賴市場(chǎng)供應(yīng)，大量依靠進(jìn)口，隨著冶煉能力的不斷擴(kuò)大，資源瓶頸將制約企業(yè)做大做強(qiáng)。五是科技人才缺乏，有色深加工未取得實(shí)質(zhì)性突破，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短。六是環(huán)境容量不足，節(jié)能減排情勢(shì)嚴(yán)峻。有色金屬加工企業(yè)高度集中，雖然達(dá)標(biāo)排放，但環(huán)保壓力依然很重。
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源消耗過快。河池市屬的一些礦山，大部分已開采20-30年，生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國家保護(hù)性開采的錫、銻等礦種，曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象，資源破環(huán)嚴(yán)重，環(huán)境污染問題突出。
　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，產(chǎn)品附加值不高。河池目前以初級(jí)冶煉產(chǎn)品為主，批次分散、規(guī)模小，而且品種單調(diào)陳舊，附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn)，現(xiàn)在還是空白。
　?。ㄋ模┵Y源綜合利用度不高。企業(yè)綜合回收的有價(jià)金屬元素種類少、綜合回收率低，造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。目前，河池的有色金屬企業(yè)僅有實(shí)力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價(jià)金屬元素，其余大部分元素沒有實(shí)力回收，被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素，其綜合回收率也很低，只有30％左右。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。近幾年來，河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元，擁有了 “錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法（ISA）奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因，有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用，新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足
　　（六）環(huán)保問題嚴(yán)重。企業(yè)“三廢”排放未能完全達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫，2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸，僅有色金屬企業(yè)的排放量就達(dá)6.67萬噸，占全部排放量的88.7%；龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級(jí)，非汛期甚至達(dá)到劣Ⅴ級(jí)，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄆ撸└唠妰r(jià)嚴(yán)熏制約。河池市素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”、“中國水電之鄉(xiāng)”的美稱。但河池本身用電電價(jià)較高。2008年，居民生活用電價(jià)格平均為0.5283元/千瓦時(shí)，大工業(yè)用電價(jià)格平均為0.4819元/千瓦時(shí)，最高價(jià)為0.7元/千瓦時(shí)。過高的電價(jià)使河池有色金屬企業(yè)經(jīng)營成本過高，用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)投入減少，只能依靠加工半成品輸出。延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重困難。
　　四、河池打造新型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的對(duì)策
　　今年5月，國務(wù)院有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃明確指出，“抓緊推進(jìn)直購電試點(diǎn)，重點(diǎn)支持符合國家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。根據(jù)情況，逐步擴(kuò)大直購電試點(diǎn)企業(yè)范圍。”這一政策措施，將有效保障河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，極大加快河池市打造新型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地步伐。
　　(一)努力爭(zhēng)取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。河池是有色金屬之鄉(xiāng)，也是水電之鄉(xiāng)，水電資源十分豐富。目前，河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電，特別使龍灘電站，七臺(tái)機(jī)組490萬千瓦，擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機(jī)結(jié)合起來，做到礦電結(jié)合，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。目前，河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價(jià)為0.7元/度，比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例，河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度，電價(jià)每優(yōu)惠0. 1元，每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度，電價(jià)每降低0.1元，南丹南方公司可節(jié)約8000萬元，金河公司可節(jié)約2800萬元。目前，河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進(jìn)行專門研究和協(xié)調(diào)，力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題，緩解用電成本壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加速金融危機(jī)下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。
　　(二)強(qiáng)力推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展。通過引智、引資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)和專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮全市有色金屬人才小高地的“智囊團(tuán)"作用，抓好錫、鉛、銻、鋅、鋁、銅、銦、鈦等系列精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)有色金屬初級(jí)產(chǎn)品向“高、精、深’’高端產(chǎn)品的延伸。重點(diǎn)發(fā)展信息記錄材料、敏感材料、光導(dǎo)纖維材料、納米材料、非晶態(tài)金屬材料、新型合金材料、化合物材料等有色金屬高新技術(shù)材料制造業(yè)，適應(yīng)航空航天、國防軍工、高新技術(shù)等領(lǐng)域的需要，大力開發(fā)新產(chǎn)品和新材料，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)。
　　(三)加快發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好再生利用。河池有色金屬礦產(chǎn)資源最大特點(diǎn)是以多金屬伴生礦為主，在錫、銻、鉛、鋅等主要有色金屬礦中伴生了大量的銦、銀、鎘等稀有貴重金屬，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的條件和巨大的潛力。我們要按國家振興有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，加快發(fā)展河池有色金屬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源回收利用體系，提高銦、鎘、鍺、銀等有色金屬共生、伴生礦產(chǎn)資源的利用研究和綜合開發(fā)能力；繼續(xù)實(shí)施廢渣回收銦、鉍、鎘以及細(xì)微粒低品位金屬礦等綜合回收工程．加強(qiáng)銦、鎘、鉍、鈦、鍺等重點(diǎn)礦產(chǎn)品的綜合回收利用；推廣冶煉廢氣回收制造工業(yè)硫酸、冶煉廢渣生產(chǎn)水泥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源的綜合利用能力。全面推行清潔生產(chǎn)，加大有色金屬企業(yè)的“三廢”治理力度，建立重點(diǎn)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排污強(qiáng)制機(jī)制，主要污染物排放控制在廣西控制總量指標(biāo)內(nèi)。
　　(四)鼓勵(lì)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力打造百億產(chǎn)業(yè)工程。河池市科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃提出：實(shí)施以“百億產(chǎn)業(yè)工程、億元企業(yè)工程、名牌精品工程、產(chǎn)業(yè)環(huán)境工程”為重點(diǎn)的“產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)增加值過百億的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須鼓勵(lì)有實(shí)力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持大型骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團(tuán)之間的重組；支持鋁企業(yè)與煤炭、電力企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)的重組；鼓勵(lì)再生金屬企業(yè)間重組。
　　(五)加強(qiáng)新型工業(yè)化人才培養(yǎng)，培育現(xiàn)代企業(yè)管理隊(duì)伍。在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮有色金屬人才小高地作用，充分發(fā)揮與科研院校合作的“后盾”作用，加快現(xiàn)代企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)掌握世界前沿知識(shí)、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和支持；加快開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批生產(chǎn)一線緊缺的高素質(zhì)、高技能專門人才。實(shí)施農(nóng)民工技能提升工程，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)文化和人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理和技術(shù)人才，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　(六)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接?xùn)|盟、澳洲國家豐富的礦產(chǎn)資源．促進(jìn)河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩頭在外"開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)河池有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮河池有色金屬產(chǎn)業(yè)雄厚的技術(shù)力量和人才隊(duì)伍、成熟的工藝技術(shù)和廣泛的購銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接?xùn)|南亞和澳洲國家豐富的礦產(chǎn)資源，為河池有色金屬工業(yè)的發(fā)展提供長期的、穩(wěn)定的和多元化的原材料供應(yīng)渠道。
　　(七)拓寬企業(yè)融資渠道。支持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮政銀企合作長效機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道，積極搭建企業(yè)上市平臺(tái)，推進(jìn)金河集團(tuán)、南方公司、成源公司、銅業(yè)公司、津泰公司、金山公司、五吉公司等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)上市，盡快做強(qiáng)做大現(xiàn)有有色金屬強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)引進(jìn)能力，打造知名品牌，發(fā)展特色產(chǎn)品，開發(fā)下游產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
　　(八)積極開展“服務(wù)企業(yè)年"活動(dòng)。完善政府部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。要牢固樹立以企業(yè)為本的理念，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為天職，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，以幫助企業(yè)排憂解難為自覺行動(dòng)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;認(rèn)真實(shí)施“留根工程”，讓外資企業(yè)引得來、留得住、能發(fā)展。用最好的項(xiàng)目、最優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境服務(wù)各位企業(yè)家，千方百計(jì)讓八方投資者得到豐厚的回報(bào)，讓優(yōu)秀的企業(yè)家們?cè)诤映貏?chuàng)業(yè)有信心、無憂心，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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