固廢和洋垃圾不是一回事，電子垃圾入境問題依然無解
　　[ 按2010年進(jìn)口固廢4000多萬噸計(jì)算，統(tǒng)計(jì)得到的進(jìn)口固廢產(chǎn)值至少在1500億元]
　　離中關(guān)村不到3公里的北京后八家村，是北京廢品的集散地。雖然村子本身已經(jīng)被拆遷，但廢品貨場依然忙碌。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，《固體廢物進(jìn)口管理辦法》(下稱《管理辦法》)去年8月實(shí)施后，固廢物的進(jìn)口來源受到限制，總量有所減少。為了收取原料，現(xiàn)在已經(jīng)有物資再生公司在后八家村蹲點(diǎn)收“料”。
　　雖然目前進(jìn)口固廢在全國固廢占多大比例的數(shù)字還不確切，但在許多如廢塑料、《管理辦法》出臺(tái)前的電子廢棄物的分類領(lǐng)域中，國內(nèi)再生環(huán)節(jié)中有超過一半都來自于進(jìn)口。
　　從全球源源不斷流向中國的各種固廢，有時(shí)被當(dāng)成污染之害的垃圾，有時(shí)被看作資源，有時(shí)干脆被做成生意。
　　為洋垃圾正名
　　“我得強(qiáng)調(diào)，固廢和洋垃圾不是一回事。”中國再生資源交易網(wǎng)總監(jiān)齊斌對(duì)記者說。
　　通常被輿論以洋垃圾指責(zé)的進(jìn)口固廢也是如此，沿海電子垃圾拆解造成的潛在污染一直吸引著公眾的高度關(guān)注。
　　洋垃圾是社會(huì)上的俗稱，它有時(shí)指進(jìn)口固體廢物，有時(shí)又特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口的固體廢物。
　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，2010年我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實(shí)際進(jìn)口達(dá)4000多萬噸。占國內(nèi)回收量近30%。這中間還不包括統(tǒng)計(jì)口徑不同遺漏的部分。
　　記者翻閱資料發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)各部委使用的名詞也不同，環(huán)保部門稱為“固體廢物”，住建部門稱之為“垃圾”，發(fā)改委在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件中使用“廢棄物”一詞，海關(guān)則是按具體貨物名稱，沒有統(tǒng)稱。
　　“這其中涉及各個(gè)部門的利益。” 中國環(huán)境學(xué)會(huì)固體廢物分委員會(huì)副主任委員聶永豐稱。按照法律，廢料進(jìn)口—即進(jìn)口固廢分為三類：第一類是允許進(jìn)口的固體廢物，加工過程中沒有毒害；第二類是限制進(jìn)口，包括塑料、廢五金等，循環(huán)利用過程中會(huì)釋放有毒物質(zhì)，需要環(huán)保部門的進(jìn)口批文才能進(jìn)口；第三類是禁止進(jìn)口的，主要是廢舊電腦、電池、手機(jī)、線路板、打印機(jī)等。
　　第三類也被稱為電子垃圾，因其回收不完整，且電子廢棄物中的重金屬對(duì)人體和環(huán)境都有害，所以歷來成為輿論討伐的焦點(diǎn)。“一般媒體反對(duì)的主要也是電子垃圾。”綠色和平組織污染防治項(xiàng)目主任賴蕓說。
　　不過在固體廢物涵蓋下，垃圾也會(huì)變身為再生資源。“中國一向有廢品回收的傳統(tǒng)，一來是因?yàn)橹袊讼騺砉?jié)儉，二來因?yàn)橹袊V產(chǎn)資源缺乏。”聶永豐分析說。
　　中國物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長劉強(qiáng)在一篇文章中稱，大量使用再生資源作為工業(yè)原料，可替代部分礦產(chǎn)資源，比如使用廢鋼鐵和廢有色金屬，可節(jié)省大量成品礦石，使用廢塑料可節(jié)省大量石油。
　　中國再生資源交易網(wǎng)上，分門別類地列舉了鋼材、金屬、塑料等眾多再生資源品類，“電子廢棄物中，也有可以回收的物資，主要以回收的產(chǎn)品分類。”齊斌稱。

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