近日，國(guó)內(nèi)外媒體援引美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，稱“挪威首都奧斯陸目前面臨垃圾匱乏問(wèn)題，因其垃圾處理產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，除英國(guó)、愛爾蘭、瑞典外，還將考慮從美國(guó)進(jìn)口垃圾”引起網(wǎng)民普遍關(guān)注。挪威作為石油、天然氣生產(chǎn)與出口大國(guó)，同時(shí)擁有豐沛的煤炭?jī)?chǔ)量和應(yīng)用廣泛的水力發(fā)電系統(tǒng)，卻與其他北歐國(guó)家展開“垃圾爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，這是因?yàn)榕餐冀K重視對(duì)可再生資源的開發(fā)利用，力求逐步降低對(duì)化石能源的依賴程度，并且擁有完備的垃圾循環(huán)利用體系，和較成熟的垃圾處理技術(shù)，能夠有效實(shí)現(xiàn)由垃圾到能源的“變廢為寶”。

　　一、挪威的垃圾處理方式
　　垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，如不能及時(shí)處理或處理不當(dāng)，就會(huì)污染環(huán)境，對(duì)人類的生存與健康造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，垃圾又被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯(cuò)地方的資源”。這既是對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。挪威政府對(duì)垃圾處理有著完備的法律規(guī)定，在《廢棄物回收利用有關(guān)條例》（Regulations relating to the recycling of waste）中，不僅對(duì)垃圾的填埋、焚燒、運(yùn)輸?shù)忍幚矸绞接兄鴩?yán)格的要求和限定，同時(shí)針對(duì)不同廢棄物如廢舊電器、電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、飲料包裝、玻璃制品等分門別類制定了相應(yīng)的回收和處理政策。挪威垃圾處理的基本原則是在垃圾減量化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)利用的最大化。
　　2011年挪威垃圾總量為990萬(wàn)公噸，其中860萬(wàn)公噸為無(wú)危險(xiǎn)廢物[1]，87%的無(wú)危險(xiǎn)廢物通過(guò)不同方式得以循環(huán)利用（圖一），利用率穩(wěn)步增長(zhǎng)，較2010年增加了5個(gè)百分點(diǎn)。

1995-2011年挪威無(wú)危險(xiǎn)廢物處理方式占比
數(shù)據(jù)來(lái)源：挪威國(guó)家統(tǒng)計(jì)署

　　對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)及礦產(chǎn)開采等活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，能夠再利用的回收利用，技術(shù)手段無(wú)法回收利用的通過(guò)化學(xué)或物理方法進(jìn)行無(wú)害化處理后進(jìn)行填埋，或輸出到具備相應(yīng)技術(shù)能力的歐洲國(guó)家進(jìn)行妥善處理。2011年挪威危險(xiǎn)廢物總量為130萬(wàn)公噸，其中30%得以回收利用，其余70%進(jìn)行預(yù)處理后予以填埋或出口到國(guó)外。

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