三、垃圾進(jìn)出口
　　挪威對(duì)垃圾進(jìn)出口有著嚴(yán)格的限制和要求?？傮w而言，出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口量。挪威的垃圾出口需要經(jīng)過挪威氣候與污染防治機(jī)構(gòu)（Climate and Pollution Agency）批準(zhǔn)，將本國不具備優(yōu)勢技術(shù)或難以處理的垃圾輸往擁有特定技術(shù)或能更加高效地處理特定垃圾的歐洲國家，主要是臨近的瑞典、芬蘭、丹麥等國，而將垃圾出口至不具備相應(yīng)處理技術(shù)和能力的發(fā)展中國家被視為違法行為。2011年，挪威垃圾出口總量為170萬噸，比上年增加70萬噸。出口增加受到國際市場上垃圾行情、處理成本和技術(shù)等因素的共同影響。此外，挪威于2009年頒布法案，禁止填埋可生物降解的垃圾，也在一定程度上刺激了垃圾出口的增長。進(jìn)口方面，挪威2011年進(jìn)口垃圾48萬噸，比2010年減少4萬噸，但幾乎為2009年的2倍。進(jìn)口價(jià)格大致在100-200美元/噸。進(jìn)口的垃圾主要用于冬季供暖和發(fā)電。因此，從進(jìn)口垃圾種類上看，主要為熱值較高的可燃性垃圾，并且需要經(jīng)過預(yù)先分類和包裝處理。2012年-2013年冬季，EGE自英國進(jìn)口6萬噸垃圾用于區(qū)域供暖，預(yù)計(jì)今年冬季還將進(jìn)口8萬噸，這是因?yàn)橛哂休^高的質(zhì)量和潔凈度。據(jù)預(yù)測，伴隨垃圾處理廠數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，未來幾年，挪威還將進(jìn)口更多垃圾用于供暖和發(fā)電。
　　四、思考與借鑒
　　中國的垃圾產(chǎn)量正以每年8%-10%的速度增長，2010年城市生活垃圾產(chǎn)量約為3.52億噸，居世界首位。預(yù)計(jì)到2030年，中國的垃圾產(chǎn)量將達(dá)4.8億噸。同時(shí)，中國還是世界最大的電子垃圾進(jìn)口國，每年接納全球70%的電子垃圾。這些垃圾若處理不當(dāng)，不僅造成物力、人力、土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還將形成巨大的環(huán)境威脅。
　　挪威垃圾管理的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國垃圾管理體系的完善具有啟發(fā)和借鑒意義：
　?。ㄒ唬┩晟评诸惢厥盏木C合立法。建立垃圾循環(huán)利用的基本法和配套法規(guī)，明確中央和地方政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)和個(gè)人在垃圾分類和循環(huán)利用體系中的責(zé)任和義務(wù)。細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，使其更具指導(dǎo)性和操作性，并相應(yīng)改造和增設(shè)現(xiàn)有回收設(shè)施。
　?。ǘ┢占碍h(huán)境保護(hù)和垃圾分類回收觀念。廣泛開展宣傳教育，闡明垃圾對(duì)社會(huì)生活造成的嚴(yán)重危害，幫助公眾樹立垃圾分類意識(shí)，掌握垃圾分類知識(shí)，逐漸促使垃圾分類成為自覺和習(xí)慣性行為。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)垃圾回收處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立多渠道的回收制度，推進(jìn)垃圾回收服務(wù)的市場化，將垃圾的分類、回收、再到垃圾資源化輸出形成產(chǎn)業(yè)化鏈條。加大對(duì)垃圾資源化、無害化技術(shù)研究的投入，鼓勵(lì)垃圾處理廠引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予政策和資金扶持。
　　（四）加強(qiáng)垃圾進(jìn)口監(jiān)管。高度重視進(jìn)口垃圾在帶來資源與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完善相關(guān)貿(mào)易法規(guī)，嚴(yán)格控制有害廢棄物的進(jìn)口和處置。

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