構(gòu)建城市科技創(chuàng)新體系
　　科技創(chuàng)新將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)換，進(jìn)而成為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要引擎，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略一直被視為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在問(wèn)題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要國(guó)策。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，完善城市科技創(chuàng)新體系已成為發(fā)揮科技生產(chǎn)力的關(guān)鍵。
　　馮飛表示，面對(duì)第三次工業(yè)革命，我國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但近期挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化制造將使勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱，數(shù)字制造技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)、軟件、品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度提高，這些非物質(zhì)要素成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，這些方面恰恰是我國(guó)的短板。
　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)（財(cái)苑）遲福林表示，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，應(yīng)加快完善科技創(chuàng)新體制政策，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展。一是發(fā)揮政府作用，逐步形成較完善的科技創(chuàng)新政策支持體系、激勵(lì)機(jī)制；二是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，突破科技領(lǐng)域普遍存在的“重物輕人”體制；三是借助科技發(fā)達(dá)國(guó)家在人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、創(chuàng)新環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)，與之建立互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和機(jī)制。
　　談及構(gòu)建綜合創(chuàng)新城市體的經(jīng)驗(yàn)，深圳市市長(zhǎng)許勤強(qiáng)調(diào)，城市綜合創(chuàng)新生態(tài)體系實(shí)際是多要素聯(lián)動(dòng)的循環(huán)生態(tài)體系，包括觀念、文化、科技、金融、商業(yè)模式等多個(gè)方面，對(duì)內(nèi)形成生態(tài)鏈，對(duì)外形成巨大的資源集聚效應(yīng)和開(kāi)放創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，以創(chuàng)新載體吸引各種創(chuàng)新資源聚集，以更有競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施打造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支撐這個(gè)體系運(yùn)行。
　　據(jù)深圳市科創(chuàng)委透露，今年深圳將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局建設(shè)一批重大成果應(yīng)用示范基地，推動(dòng)文化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。今年深圳市將安排30億元資金，扶持1000個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。今年深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將向1.5萬(wàn)億元邁進(jìn)。
　　在徐明亮看來(lái)，為科技型成長(zhǎng)企業(yè)營(yíng)造良好的投融資環(huán)境是目前的重要任務(wù)。“目前國(guó)內(nèi)天使投資的氛圍尚未形成，一些新興產(chǎn)業(yè)投資的力度并不充分，一些小型的有創(chuàng)意的科技型公司融資難問(wèn)題較突出。國(guó)外有很多公司的高管通過(guò)股市減持公司股份后，會(huì)拿一部分資金投資新科技項(xiàng)目，他們具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也比較耐心。我國(guó)需要培養(yǎng)這樣的投資群體。”

　　科技創(chuàng)新需要泡沫洗禮
　　經(jīng)過(guò)郁金香、約翰·勞、南海事件等恐慌之后，人們對(duì)泡沫始終抱有一份畏懼和警惕。然而，在很多時(shí)候，泡沫是不可避免的，也是不可或缺的?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，科技創(chuàng)新浪潮似乎更像是一部泡沫史，只有在經(jīng)歷泡沫的洗禮后，科技才能迸發(fā)出巨大的生產(chǎn)力。在中國(guó)歷史上，除跟隨世界大潮的網(wǎng)絡(luò)泡沫外，似乎沒(méi)有令人印象深刻的科技泡沫出現(xiàn)。僅就科技創(chuàng)新而言，這并不是什么值得慶幸的事。
　　科技泡沫永遠(yuǎn)是五彩斑斕、引人入勝。事實(shí)上，每一次改變?nèi)藗兩畹母锩钥萍紕?chuàng)新均伴隨泡沫。鐵路是給18世紀(jì)歷史帶來(lái)最重大影響的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從英國(guó)經(jīng)濟(jì)到法國(guó)經(jīng)濟(jì)，再到德國(guó)統(tǒng)一，再到美國(guó)18世紀(jì)的富豪如范德比爾特、古爾德、洛克菲勒、摩根等，無(wú)一不參與對(duì)鐵路資源的爭(zhēng)奪。鐵路對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和個(gè)人的影響甚至超過(guò)上世紀(jì)90年代的網(wǎng)絡(luò)科技，而鐵路建設(shè)正是在泡沫中達(dá)到頂峰。1845年，英國(guó)的一輪全民投機(jī)潮達(dá)到頂峰。這年的7月16日，總資本超過(guò)130萬(wàn)英鎊的65家鐵路公司獲得英國(guó)官方給予的600英里鐵路線的建設(shè)許可。不過(guò)，隨后出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，倫敦交易所鐵路股的處境艱難，股價(jià)大幅下跌，許多新成立的公司還沒(méi)有度過(guò)第一年就不得不宣布破產(chǎn)。因?yàn)橛?guó)的影響，僅德國(guó)漢堡就有128家鐵路公司因投機(jī)活動(dòng)崩潰而宣告破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，就連與鐵路股交易沒(méi)有任何直接聯(lián)系的個(gè)人也被迫停止支付，英國(guó)很難找到?jīng)]有自殺者的城市，富有的家庭搬進(jìn)了貧民窟。然而，即使泡沫帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，大約25年后，英國(guó)在全球的鐵路線總長(zhǎng)度接近4萬(wàn)公里，這為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)有力的支撐。
　　繼鐵路熱之后，上世紀(jì)20年代出現(xiàn)了收音機(jī)、飛機(jī)、汽車(chē)和電力設(shè)施投資熱，這些投資熱均曾引發(fā)局部危機(jī)，但相關(guān)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化成果對(duì)改變?nèi)祟?lèi)生活方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)泡沫令我們印象深刻。在對(duì)新經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)革命的歡呼聲中，納斯達(dá)克指數(shù)一路攀升，從1999年10月開(kāi)始扶搖直上，到2000年初達(dá)到4131點(diǎn)，3月10日達(dá)到歷史最高水平5049點(diǎn)。隨后，泡沫走向破滅，納斯達(dá)克指數(shù)不斷下滑，2000年底降至2471點(diǎn)，很多網(wǎng)絡(luò)公司在一夜之間消失，投資者血本無(wú)歸。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也和鐵路一樣，在經(jīng)過(guò)泡沫的洗禮之后，這個(gè)行業(yè)誕生出一批有影響力的企業(yè)，如新浪、搜狐、騰訊、谷歌。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在這樣的現(xiàn)象：創(chuàng)造性毀滅的力道越大，創(chuàng)新的力度越大；創(chuàng)造性毀滅的進(jìn)程越快，創(chuàng)新的烈度越高。放在科技創(chuàng)新的背景下，每次科技創(chuàng)新釋放的泡沫越大，創(chuàng)新的力度也會(huì)越大。從這個(gè)角度看，科技創(chuàng)新需要泡沫點(diǎn)綴的。當(dāng)然，這并不意味著完全忽視泡沫的副作用。就監(jiān)管部門(mén)而言，最主要的不是阻止泡沫的發(fā)生，而是創(chuàng)造公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，守住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則的底線，防止泡沫向畸形化方向發(fā)展并破壞進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)力。

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