張?zhí)烊危簩?duì)鉛蓄電池行業(yè)的5條議案及建議
2013年03月07日 9:27 8237次瀏覽 來源： 天能 分類： 江蘇省
![天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊? /></p>
<p><br /> 全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊螌?duì)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度非常大，在為今年“兩會(huì)”準(zhǔn)備的9條議案及建議中，就有5條涉及加快建設(shè)廢舊電池回收體系、盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)低速短程電動(dòng)汽車發(fā)展、暫緩征收鉛蓄電池消費(fèi)稅等新能源相關(guān)問題。<br /> <strong> 一、及時(shí)清理涉企過時(shí)政策規(guī)章<br /></strong> “企業(yè)發(fā)展離不開政策法規(guī)，改革開放30多年，各級(jí)政府部門出臺(tái)了大量政策、規(guī)章、文件，一些政策、規(guī)章、文件已經(jīng)完成使命，退出了歷史舞臺(tái)，但也有不少因?yàn)榉N種原因，存留了下來。”張?zhí)烊谓榻B說。<br /> 客觀上看，這些存留下來的政策、法規(guī)、文件，它們?cè)诋?dāng)時(shí)的社會(huì)條件下起到一定的作用，不過隨著時(shí)間的推移與社會(huì)的發(fā)展，有的相互抵制，有的干脆成了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“籬笆”，少數(shù)不積極或不作為的部門，甚至?xí)弥@些“籬笆”圈自己的利益、向企業(yè)提無理要求。這在很大程度上傷害了企業(yè)的積極性與主動(dòng)性，給企業(yè)發(fā)展帶來很大阻礙。<br /> 為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，張?zhí)烊谓ㄗh國(guó)務(wù)院有關(guān)部門牽頭，組織各級(jí)政府有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一系列政策、法規(guī)、文件做一次系統(tǒng)的梳理，重點(diǎn)清理和修改不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)文件，要將清理工作與全面清理涉及向企業(yè)收費(fèi)、攤派的規(guī)定結(jié)合起來，從制度上、源頭上切實(shí)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。<br /> 建議對(duì)以下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：1.部分內(nèi)容與上位法不一致或者相抵觸的;2.國(guó)家政策重大調(diào)整，政府規(guī)章、規(guī)范性文件的部分內(nèi)容與之不適應(yīng)的;3.部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的;4.部分內(nèi)容的程序、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的;5.政府規(guī)章、規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的;6.其他原因需要予以修改的。<br /> 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：1.主要內(nèi)容與上位法或者國(guó)家政策相抵觸的;2.依據(jù)的法律、法規(guī)已廢止或者宣布失效的;3.主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)、規(guī)章涵蓋的;4.主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件替代的;5.主要內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的。<br /> <strong>二、加大低速短程電動(dòng)汽車推動(dòng)力度<br /></strong> “市場(chǎng)上運(yùn)行的電動(dòng)汽車有高速車和低速車兩類，目前低速短程電動(dòng)汽車銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高速電動(dòng)汽車，贏得了廣泛的市場(chǎng)。”張?zhí)烊握f，高速電動(dòng)汽車與低速短程電動(dòng)汽車相比較，其性價(jià)比不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)正大力發(fā)展綠色交通，加快建立以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系，他建議國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步推動(dòng)低速短程電動(dòng)汽車發(fā)展。<br /> “一要制定電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低速短程電動(dòng)汽車發(fā)展。二要明晰發(fā)展政策，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。三要合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)。四要出臺(tái)管理辦法，解決車輛上路問題。五要完善服務(wù)體系，確保電池回收。”張?zhí)烊谓ㄗh。</p>
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