“中東有石油，中國有稀土。”這句話充分說明了中國在稀土行業(yè)的地位。目前，全世界的稀土生產(chǎn)量中，中國占了93%。然而，由于沒有掌握定價(jià)權(quán)，中國出口的稀土“黃金賣了土豆價(jià)”。這其中很重要的一個(gè)原因，就是中國稀土企業(yè)過于分散，無序開采和惡性競爭導(dǎo)致了國際市場的稀土供大于求、價(jià)格低廉。

有消息稱，目前工信部已起草完成《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，業(yè)內(nèi)人士由此預(yù)計(jì)，一場旨在進(jìn)行資源優(yōu)化配置和集約發(fā)展的稀土企業(yè)之間的整合大戲已經(jīng)拉開了序幕。

2009年6月24日，湖南稀土金屬材料研究院（以下簡稱研究院）正式重組破產(chǎn)倒閉的桃江稀土冶煉廠。該院院長劉甲祥說，“這次重組充分發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢，不排除未來繼續(xù)收購湖南省內(nèi)其他中小稀土冶煉廠。”

只是該研究院大概沒有想到，三個(gè)多月后，他們似乎也成了別的企業(yè)收購重組的目標(biāo)。

“湖南有色一直在跟省里打招呼，希望收購我們，但是我們堅(jiān)決反對。”9月28日，研究院一位高管告訴記者。據(jù)該人士介紹，上周遼寧一家企業(yè)前往研究院進(jìn)行考察，并與該院領(lǐng)導(dǎo)商談并購。

關(guān)于具體收購金額，該人士拒絕透露。

“中國鋁業(yè)、中國五礦等大型有色金屬集團(tuán)都先后來院里多次，進(jìn)行收購談判。但院領(lǐng)導(dǎo)一直沒答應(yīng)，我們希望自己做強(qiáng)做大。”該人士說。

擴(kuò)大生產(chǎn)抵御收購

記者獲悉，作為一家科研型公司，研究院的體制存在一定問題。“雖然我們有先進(jìn)的稀土冶煉技術(shù)，但是受體制影響一直無法做大。”研究院下屬一家全資子公司總經(jīng)理說。

該院一位高管在采訪中表示，“我們在稀土分離、冶煉技術(shù)上處于領(lǐng)先水平，但是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一直比較落后，導(dǎo)致在競爭中處于劣勢。”

從規(guī)模上分析，湖南稀土金屬材料研究院不算大，注冊資本2181萬元，總資產(chǎn)11090萬元?，F(xiàn)有職工330人，其中高級(jí)技術(shù)人員75人，中級(jí)技術(shù)人員150人。

“目前我們有三家生產(chǎn)型子公司，新工廠正在擴(kuò)建，院領(lǐng)導(dǎo)正在全力推進(jìn)科研技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。”上述高管表示，研究院正在計(jì)劃由市區(qū)整體搬遷至瀏陽河畔的隆平科技園。

“整體搬遷的目的，就是要將研究院建設(shè)成為集科、工、貿(mào)于一體的科技創(chuàng)新型企業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。”前述子公司總經(jīng)理告訴記者。

記者獲悉，此前湖南有色提出整體收購，就是想整合湖南稀土金屬材料研究院的技術(shù)實(shí)力，將其納入湖南有色金屬集團(tuán)的生產(chǎn)體系之中。

前述總經(jīng)理指出，中國鋁業(yè)已經(jīng)收購長沙市一家稀土企業(yè)，目前正在盤算如何研究院。

為了避免收購，研究院領(lǐng)導(dǎo)正在想辦法把上述三家生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，從而增強(qiáng)實(shí)力。

在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，研究院提出了兩大方案：其一，重點(diǎn)發(fā)展稀土冶煉核心主業(yè)；其二，將稀土技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，衍生出節(jié)能燈、LED等相關(guān)產(chǎn)品。

據(jù)介紹，湖南稀土技術(shù)有限公司是該院下屬的核心冶煉企業(yè)，未來將成為該院稀土冶煉的核心平臺(tái)。目前，該院還在岳陽進(jìn)行考察，希望選址新建稀土分離與冶煉的生產(chǎn)線，從而將稀土冶煉規(guī)模做大。

另一方面，研究院將加速擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。整體搬遷后，將在隆平科技園新建稀土新材料產(chǎn)業(yè)化基地，集中生產(chǎn)稀土節(jié)能燈。

加速引進(jìn)戰(zhàn)略投資

除了擴(kuò)展生產(chǎn)線之外，湖南稀土金屬材料研究院同時(shí)也在加速引進(jìn)戰(zhàn)略投資。

“在引進(jìn)戰(zhàn)略投資方面，主要是針對下屬子公司，目前并沒有轉(zhuǎn)讓研究院整體股權(quán)或者控股權(quán)的計(jì)劃。”前述研究院高管表示。

該院經(jīng)營處一位人士介紹，目前已經(jīng)達(dá)成基本合作意向的企業(yè)，有一家美國企業(yè)與一家臺(tái)南投資商。

2009年5月，研究院下屬的湖南稀土技術(shù)開發(fā)公司與美國BloomEnergy公司簽訂了合作意向合同，由湖南稀土技術(shù)開發(fā)公司與美國BloomEnergy公司共同投資興建稀土材料生產(chǎn)線，為BloomEnergy公司的新能源事業(yè)部提供優(yōu)質(zhì)稀土材料。

“很明顯，這是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的互補(bǔ)效應(yīng)。但是這也涉及敏感的稀土出口政策。”美國紐約國際資本集團(tuán)北京代表處董事總經(jīng)理李明表示，國家正在加緊限制稀土出口，這給雙方的合資增加了變數(shù)。

記者從研究院內(nèi)部獲悉，該院考慮到政策因素，正在重新尋找戰(zhàn)略投資者。

此前的2009年5月，中國臺(tái)灣南投縣商會(huì)對研究院及其下屬的湖南光明稀土光電技術(shù)有限公司進(jìn)行了考察。7月3日，該商會(huì)代表專程赴長沙，與研究院簽訂了關(guān)于共同投資開發(fā)稀土光電系列產(chǎn)品的合作意向書。雙方?jīng)Q定成立工作小組，研究具體合作事宜。但是目前并未簽訂正式合作協(xié)議。

國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳指出，目前外資進(jìn)入中國稀土產(chǎn)業(yè)并不多，基本都是地方政府批準(zhǔn)的合資項(xiàng)目。

國家針對外資進(jìn)入中國稀土行業(yè)有嚴(yán)格規(guī)定。禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，但是允許外商投資稀土冶煉分離項(xiàng)目（限于合資、合作），同時(shí)鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項(xiàng)目。

此外，稀土礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上的稀土深加工項(xiàng)目，必須由國家相關(guān)主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目須由省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)，不得下放核準(zhǔn)權(quán)。

記者就此咨詢湖南稀土金屬材料研究院有關(guān)高管，該人士表示，“國家限制稀土出口的政策越來越明朗，這給我們引進(jìn)外資帶來了不確定性。事實(shí)上，我們也在等最后結(jié)果，包括有關(guān)主管部門的審批。”

該人士表示，由于上述合資項(xiàng)目并沒有簽訂正式協(xié)議，所以至今沒有向國家有關(guān)主管部門遞交審批申請。

圖謀“湖南稀土霸主”

根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，湖南省政府正在引導(dǎo)稀土企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)?；谶@一政策趨勢，湖南省成立了湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司。

“在我們的發(fā)展藍(lán)圖中，省政府有關(guān)部門正在給予大力支持，包括幫助我們成立一家關(guān)于稀土資源的專業(yè)投資公司。”研究院有關(guān)高管告訴記者，今年3月初，在湖南省政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，注冊成立了湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司，法人代表由研究院院長劉甲祥兼任。今年6月，重組桃江稀土冶煉廠便是由湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司操作完成的。

湖南當(dāng)?shù)匾晃唤咏l(fā)改委的人士稱，“根據(jù)預(yù)計(jì)，以后湖南省內(nèi)重組兼并小型稀土冶煉企業(yè)，都將由湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司來完成。這意味著，在政府有關(guān)部門的統(tǒng)一運(yùn)作下，湖南當(dāng)?shù)貙⑴囵B(yǎng)出一家大型的稀土企業(yè)。根據(jù)這一思路，研究院將集中發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，未來規(guī)模估計(jì)跟湖南有色集團(tuán)差不多。”

記者獲悉，湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司已經(jīng)開始向稀土產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。今年5月，該公司的全資子公司湖南鑫晟稀土材料有限公司，投資開發(fā)了湖南桃江有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。該工業(yè)園新建面積350畝，總投資5億元，規(guī)劃5年建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值15億元。主要建設(shè)項(xiàng)目包括年產(chǎn)2000噸稀土氧化物、年產(chǎn)1000噸高性能環(huán)形氫氧化鎳和年產(chǎn)1200噸電子級(jí)草酸鈷等動(dòng)力電池能源材料項(xiàng)目。

更早前的今年3月，湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司投資建設(shè)的稀土金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶炎陵縣九龍工業(yè)園。項(xiàng)目總投資6500萬元，稀土金屬材料規(guī)劃年產(chǎn)1000噸。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷售收入超億元，實(shí)現(xiàn)稅收約1000萬元。

“我們在密切跟蹤國家政策，這次組建湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司，表明湖南已經(jīng)走在前列。”研究院下屬一家子公司總經(jīng)理表示。

“稀土兼并潮”啟動(dòng)

“不只是湖南，其他省也在推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。”國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳對記者表示。

據(jù)介紹，稀土行業(yè)已經(jīng)發(fā)生多起并購重組案例。其中大的并購重組包括中國稀土開發(fā)公司無償劃轉(zhuǎn)給中國鋁業(yè)；包鋼稀土正在計(jì)劃收購甘肅稀土集團(tuán)等。

甘肅稀土集團(tuán)總資產(chǎn)超過10億元，由于缺乏原料稀土礦，需要從包鋼稀土購買大批稀土原料，這是促成二者合并重組的關(guān)鍵因素。

包鋼集團(tuán)計(jì)劃“分三步”整合中國稀土行業(yè)的北方稀土礦。首先把包鋼集團(tuán)內(nèi)部的稀土資源整合進(jìn)入包鋼稀土；接著兼并包頭地區(qū)一些小的稀土礦；最后把整個(gè)北方稀土資源全部納入版圖。

在南方，江西銅業(yè)集團(tuán)以4.3億元獲得四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的采礦權(quán)，并成立四川江銅稀土有限責(zé)任公司。已有10多年稀土采選史的冕寧縣始終擺脫不了選礦企業(yè)“散、亂、差”的陰影，當(dāng)?shù)卣虢~，其目的在于對牦牛坪稀土企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，對資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用。

“目前政策已經(jīng)明朗，工信部、發(fā)改委正在積極推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的兼并重組。”湖南稀土金屬材料研究院下屬一家子公司總經(jīng)理對記者表示。

據(jù)了解，工信部研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2009年～2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。熊必琳表示，“上述政策最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”

目前，我國的稀土冶煉分離企業(yè)有將近100家，多為小型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，整體競爭不強(qiáng)。熊必琳指出，國家發(fā)改委將對稀土冶煉分離項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，并對稀土冶煉分離生產(chǎn)實(shí)施指令性計(jì)劃管理。爭取到2015年，企業(yè)數(shù)量將由目前近100家減少到20家左右。