日前，工信部正式公布了工信部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。同時，對《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了解讀。
　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，受節(jié)能減排約束，隨著一系列政策的出臺，必將加速鉛蓄電池行業(yè)的優(yōu)化重組，行業(yè)洗牌加劇，現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將有七成以上被淘汰。
　　行業(yè)尚存四大問題
　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前鉛蓄電池行業(yè)主要存在以下問題：一是小、微企業(yè)數(shù)量眾多，環(huán)保設(shè)施落后；二是單純商品極板生產(chǎn)企業(yè)造成很大污染；三是行業(yè)多數(shù)企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平較低；四是企業(yè)管理不善造成環(huán)境污染。
　　據(jù)記者了解，鉛蓄電池行業(yè)小、微企業(yè)多為組裝企業(yè)，技術(shù)難度和資金門檻低，生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施投入不足，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)制度不健全。一些家庭作坊式的小組裝企業(yè)甚至證照不齊，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，造成污染事故時有發(fā)生。
　　業(yè)內(nèi)人士特別向記者強(qiáng)調(diào)，單純商品極板生產(chǎn)過程必須采用外化成工藝，含鉛廢水的產(chǎn)生量是內(nèi)化成的十倍以上。商品極板在包裝和流通過程中，產(chǎn)生大量包裝盒、塑料袋等含鉛廢棄物，不能通過傳統(tǒng)回收渠道回收，大部分企業(yè)只能焚燒處理，造成鉛污染的擴(kuò)散。
　　工信部相關(guān)人士表示，就整個行業(yè)而言，大部分小企業(yè)電池生產(chǎn)工藝和裝備基礎(chǔ)相對薄弱，仍然采用開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機(jī)、開口式和膏機(jī)以及手工鑄板、人工輸粉和外化成等落后的設(shè)備和工藝，容易造成污染環(huán)境。與此同時，多數(shù)企業(yè)不按規(guī)范管理，為降低生產(chǎn)成本，故意閑置企業(yè)內(nèi)部環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，也造成環(huán)境污染、員工血鉛超標(biāo)等。
　　行業(yè)重組不可避免
　　來自環(huán)保部的公開數(shù)據(jù)顯示，針對環(huán)保問題，2010年至今查處了1962家涉鉛生產(chǎn)企業(yè)，取締關(guān)閉的736家，自然停產(chǎn)和環(huán)保部門要求停產(chǎn)整治的企業(yè)有800多家。
　　環(huán)保部應(yīng)急辦副主任閆景軍表示，目前中國有412家涉鉛企業(yè)還在生產(chǎn)，扣除單純做再生鉛回收的企業(yè)以外，有319家在生產(chǎn)蓄電池相關(guān)產(chǎn)品。除了取締和整治外，目前在建的還有70家企業(yè)。
　　閆景軍認(rèn)為，鉛蓄電池總體產(chǎn)能仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際需求。通過整治，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，加速了鉛蓄電池行業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，可有效杜絕大規(guī)模的污染事件發(fā)生。
　　一家鉛蓄電池領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，鉛蓄電池在生產(chǎn)及處理過程中易造成嚴(yán)重的污染。只有配備高端的設(shè)備、嚴(yán)密的環(huán)保措施才能安全綠色生產(chǎn)。環(huán)保設(shè)施引進(jìn)成本高，中小企業(yè)很難承受。一方面有節(jié)能減排目標(biāo)約束，另一方面，國家出臺政策提高鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入門檻，必然促使鉛蓄電池行業(yè)提高集中度。
　　中國電池工業(yè)協(xié)會副秘書長曹國慶認(rèn)為，國家現(xiàn)行政策出臺的目的就是為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前鉛蓄電池產(chǎn)能過剩、低水平競爭的局面。從這個意義上說，激烈競爭和行業(yè)重組不可避免。

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