《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》）在昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論通過，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，以及開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，被定為主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
　　一位環(huán)保行業(yè)研究員昨日對(duì)早報(bào)記者表示，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》代表國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大方向，是政策層面的支持。循環(huán)工業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)誰會(huì)獲得市場(chǎng)青睞，還要看具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率。
　　減量化、再利用、資源化
　　據(jù)新華社報(bào)道，12月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。會(huì)議指出，“今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費(fèi)，加快形成覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。”
　　北京現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉興利昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)解讀道，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》給循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明了大的發(fā)展方向，提供了基本方式，正是按照國(guó)際上“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則制定的。
　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開的同一天，在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2012年年會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華提到，“十二五”將按照減量化、再利用、資源化的原則，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　解振華還表示，要組織開展重點(diǎn)工程，城市、企業(yè)、園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，建立城市礦產(chǎn)示范基地和餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系，培育大宗廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)作物、秸稈、糞便的綜合利用，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。到2015年，全國(guó)的資源產(chǎn)出率要提高15%。
　　市場(chǎng)看好工業(yè)領(lǐng)域投資
　　據(jù)劉興利介紹，2005年，國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，目前在鋼鐵、有色金屬和煤炭等行業(yè)已經(jīng)頗有成效。
　　對(duì)于三大循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)人士普遍看好工業(yè)領(lǐng)域?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》明確，在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、源頭減量，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。
　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)可發(fā)揮的空間很大，國(guó)家現(xiàn)在抓的力度也比較大，目前發(fā)展最多的是在固體廢物循環(huán)利用這一塊，廢水循環(huán)利用和余熱余壓回收利用也比較多，投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注這些領(lǐng)域。”上述環(huán)保行業(yè)研究員表示，固體廢物利用主要有廢鋼、廢鐵、廢鋁等廢棄重金屬的重新加工利用，廢水主要是電廠和煤化工領(lǐng)域廢水的循環(huán)利用。
　　“總的來說，循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展速度最快，空間也很大。工廠有較大的節(jié)能需求，運(yùn)營(yíng)商和環(huán)保公司也可從中分一杯羹，這一塊的盈利模式比較穩(wěn)定，大家都可從中獲利。”上述環(huán)保行業(yè)研究員認(rèn)為，循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)的盈利模式還有待探討。
　　就《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》對(duì)環(huán)保上市公司構(gòu)成何種利好，平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司研究員張良稱，影響不大。
　　“市場(chǎng)早就有預(yù)期，也早早有所準(zhǔn)備，尤其是一些上市公司，如格林美，都已經(jīng)有相關(guān)的項(xiàng)目在做了。”張良認(rèn)為，相對(duì)于規(guī)劃，市場(chǎng)對(duì)資金支持的期待更大。

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