釩鈦是重要的戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、有色和化工等行業(yè)，大部分作為合金元素和添加劑使用，可再生能力弱。加強(qiáng)釩鈦資源綜合開發(fā)利用，促進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)具有重要意義。近年來，隨著釩鈦消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多問題，主要表現(xiàn)在：資源開發(fā)粗放、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平能力過大等。由于長(zhǎng)期缺乏政策的引導(dǎo)，造成了資源的極大浪費(fèi)和環(huán)境污染，制約了釩鈦產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、有色等相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，亟待予以規(guī)范引導(dǎo)。
　　針對(duì)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，尤其是紅格多元素共生礦的綜合利用難題，國(guó)務(wù)院非常重視。2010年7月，為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委會(huì)同有關(guān)單位，經(jīng)認(rèn)真研究后，提出了要組織力量編制釩鈦資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)年10月，我委在京組織召開了規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)，成立了由政府、企業(yè)、咨詢公司、科研院所組成的規(guī)劃編制小組，正式啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)會(huì)后，規(guī)劃編制小組進(jìn)行了廣泛座談和深入調(diào)研，規(guī)劃初稿形成后，又多次征求有關(guān)方面的意見和建議，召開專題會(huì)議，數(shù)易其稿，不斷修改和完善，最終于今年7月29日正式行文下發(fā)執(zhí)行。
　　值得一提的是，規(guī)劃編制過程中得到了各有關(guān)單位的大力支持，科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)和電監(jiān)會(huì)對(duì)規(guī)劃編制提出了寶貴的建議和意見；河北、四川、云南、湖北等省發(fā)展改革委，承德市、攀枝花市、涼山州、昆明市、楚雄州、十堰市、咸寧市等地市，鋼鐵協(xié)會(huì)釩業(yè)分會(huì)、有色協(xié)會(huì)鈦鋯鉿分會(huì)、涂料協(xié)會(huì)鈦白粉分會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，以及眾多企業(yè)、科研院所積極配合和參與規(guī)劃編制工作，多位業(yè)內(nèi)專家也對(duì)規(guī)劃編制工作給予指導(dǎo)?？梢哉f，規(guī)劃編制的過程是一個(gè)各方參與、形成共識(shí)的過程；同時(shí)，編制小組通過深入調(diào)研，理清了思路，準(zhǔn)確把握了釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，比如承德、攀枝花、西昌等地在釩鈦資源利用方面都探索了一些技術(shù)路線和管理辦法，規(guī)劃將各地的做法梳理后，上升到國(guó)家層面加以推廣和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。
　　《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是釩鈦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展首個(gè)上升到國(guó)家層面的規(guī)劃，它以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式作為主線，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和手段。規(guī)劃注重和“十二五”規(guī)劃《綱要》以及國(guó)家發(fā)布的一些重大規(guī)劃相銜接，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)綜合利用，明確提出了資源回收率等一系列資源綜合利用指標(biāo)；重點(diǎn)突出自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系；明確提出準(zhǔn)入門檻，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工藝裝備、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求；著力加強(qiáng)資源保護(hù)，嚴(yán)格控制資源開發(fā)總量及多伴生資源的封存保護(hù)；保障措施切實(shí)到位，金融、土地、電力等一系列政策措施得到了有關(guān)主管部門的大力支持。
　　此外，規(guī)劃還明確規(guī)定了鼓勵(lì)什么、禁止什么、發(fā)展什么，對(duì)限制盲目增加產(chǎn)能和淘汰落后也有具體的要求?？梢钥隙?，《規(guī)劃》的頒布將會(huì)對(duì)釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用，對(duì)強(qiáng)化全行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，提高釩鈦資源綜合利用水平，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由釩鈦資源大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變具有重要意義。