近日有關(guān)部門接連披露顯像管電視機產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游相互勾連、協(xié)同造假，大量二手電子元件經(jīng)過翻新打磨之后，又重新進入生產(chǎn)廠家原料庫。追根溯源，在于廢舊電子回收的無序。復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼教授告訴記者，要解決電子垃圾回收混亂現(xiàn)狀， 電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能只管產(chǎn)不管收，而應(yīng)建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)回收。
　　“我們還沒有建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。” 戴星翼告訴記者。
　　生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，最先起源于德國，要求一個生產(chǎn)電子產(chǎn)品的廠家，不能賣掉就算完事，而要對產(chǎn)品的全生命周期負(fù)責(zé)。 戴星翼打了一個比方：“比如某一家電視機的生產(chǎn)廠家，在建立一條生產(chǎn)線的同時，還要建立另一條生產(chǎn)線，負(fù)責(zé)回收物的拆解再利用。我們將其稱之為‘靜脈生產(chǎn)線’。像人體一樣，動脈負(fù)責(zé)將血液輸送至各個臟器，而靜脈則主司使血液回流心臟。”
　　“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制要求廠家必須回收自己的廢舊電子產(chǎn)品，那么廠家就必須通過行業(yè)協(xié)會或者通過若干家企業(yè)聯(lián)合形成一個回收網(wǎng)絡(luò)，然后可以保證這些廢棄物是封閉式的流動。” 戴星翼說：“回收的電子產(chǎn)品，拆解后根據(jù)情況不同進行不同處理：如果零部件還是好的，符合新產(chǎn)品要求的，那么可循環(huán)利用；如果零部件已過時，可用來生產(chǎn)二手機，然后以低價出租或者出售；如果實在無法回收再利用的，便分類粉碎，作為原料重新進入生產(chǎn)線。” 由此整個回收過程規(guī)范，且環(huán)境友好。
　　廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會日前提交的《關(guān)于加快推進電子垃圾管理建設(shè)綠色環(huán)保城市的建議》 也推崇 “誰生產(chǎn)， 誰承擔(dān)回收處理費用” ，建議國家部門制定強制性法規(guī)，按出廠產(chǎn)品數(shù)量的一定比例， 要求廠家負(fù)責(zé)回收舊電器， 并負(fù)責(zé)環(huán)境處理和承擔(dān)相關(guān)費用，同時對生產(chǎn)污染環(huán)境的電子產(chǎn)品而又不負(fù)回收責(zé)任的企業(yè)征收環(huán)保稅。
　　本月1日開始實施的 《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，規(guī)定對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、 進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收費用，標(biāo)準(zhǔn)為彩電13元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機和空調(diào)7元/臺、電腦10元/臺，同時給予正規(guī)廢棄電器回收處理企業(yè)補貼。
　　這離建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制近了一步。不過，戴星翼也說：“據(jù)我所知，國內(nèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠家現(xiàn)在很少有能力建立高水平的靜脈生產(chǎn)線，如果建立這樣的靜脈生產(chǎn)線，實現(xiàn)高水平的拆解和回收，按照非常環(huán)境友好的方式進行再利用，它無疑是增加成本的，但對環(huán)境有大益處。”

　　舊管組裝彩電賣到海外
　　夫妻小作坊一年半拼售5000臺偽劣彩電，有關(guān)執(zhí)法部門10日查封時，發(fā)現(xiàn)借助網(wǎng)絡(luò)夫妻店所產(chǎn)偽劣彩電銷路甚廣，全國多地都有客戶。記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似的作坊加網(wǎng)絡(luò)銷售模式并不少見，有的甚至遠(yuǎn)銷海外。
　　7月10日，執(zhí)法部門查封羊城晚報披露的電視機非法組裝夫妻店時，發(fā)現(xiàn)他們通過網(wǎng)絡(luò)銷往全國。事實上，網(wǎng)絡(luò)上不止一家網(wǎng)店兜售組裝彩電，而且全國各地都有。這些網(wǎng)店的目標(biāo)客戶也沒有地域限制。像一家注冊地址為汕頭的網(wǎng)店店主就告訴記者，可以通過物流發(fā)貨到全國各地，“100臺大約4天左右就可以發(fā)貨”。
　　這些組裝的偽劣電視機，不僅在國內(nèi)銷售，還被遠(yuǎn)銷到海外。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)全國各地批發(fā)、出口組裝電視的賣家多達(dá)上百家。標(biāo)著“全新” 、“出口非洲、中東、東南亞”的彩電，批發(fā)價從150元到200多元不等，起批數(shù)量從10臺到500臺不等。 記者聯(lián)系了這些賣家，有回應(yīng)的賣家都詢問記者是否是做出口的，得到肯定答復(fù)后，紛紛透露他們生產(chǎn)的電視機可以定制出口型號，一般下單15天左右交貨。
　　“出口南美的訂單一般時間會長一點的，因為南美訂制比較難做些，材料訂購時間也長一點的。如果是非洲、中東訂單子則會快一點的。”記者詢問組裝這些電視的是“新管”還是“舊管”時，賣家們直言是舊管。一個賣家說自家產(chǎn)的電視質(zhì)量有“保證”，能“保質(zhì)”三年。當(dāng)記者詢問如果三年內(nèi)有壞怎么辦時，賣家則回應(yīng)：“出現(xiàn)少量問題客戶自己維修的。出口都是這樣的，但質(zhì)量做得好的，返修是很少的。”