一面是國(guó)家對(duì)再生有色金屬項(xiàng)目的大力規(guī)劃和扶持，一面是國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)遲遲不愿大規(guī)模投資進(jìn)入。中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)過(guò)程中，遇到了“政策向左、行業(yè)向右”的尷尬。
　　在28日的“2012再生銅行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，不少參會(huì)企業(yè)代表告訴記者，受國(guó)家政策導(dǎo)向，越來(lái)越多的銅冶煉企業(yè)已將再生銅項(xiàng)目列為發(fā)展方向，但目前國(guó)內(nèi)廢銅原料的供應(yīng)現(xiàn)狀，又令企業(yè)在決策時(shí)舉棋不定。
　　福建某大型銅冶煉企業(yè)表示，早在2011年三部委聯(lián)合下發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）之前，集團(tuán)層面就已在研究再生銅項(xiàng)目的投資可行性。然而國(guó)內(nèi)有意上馬再生銅項(xiàng)目的不止一兩家，不過(guò)一旦開工，新增的再生銅產(chǎn)能肯定不能小。因?yàn)樾‘a(chǎn)能一方面國(guó)家不鼓勵(lì)，日后肯定會(huì)被關(guān)停；另一方面小產(chǎn)能缺乏規(guī)模效應(yīng)，不僅難以降低生產(chǎn)成本，拉長(zhǎng)投資回報(bào)周期，還會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)跟風(fēng)式投資，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
　　以目前國(guó)內(nèi)的再生銅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，新增產(chǎn)能容易，但廢銅原料的供給嚴(yán)重缺乏彈性，無(wú)法跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的腳步。眾所周知，眼下國(guó)內(nèi)的廢銅來(lái)源主要依賴于從美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)口。若供給渠道不拓展，那么國(guó)內(nèi)的新增再生銅產(chǎn)能作用最終只能是推高廢銅價(jià)格，為國(guó)外供應(yīng)商做嫁衣。這一局面的出現(xiàn)將是中國(guó)再生銅發(fā)展的致命瓶頸，也是原生銅冶煉企業(yè)猶豫不決、保持觀望的重要原因。
　　當(dāng)然，也有幾家大型企業(yè)表示愿意依托幾大再生園區(qū)，先行自建國(guó)內(nèi)廢銅回收體系，但苦于《計(jì)劃》和《有色金屬工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中只提出了目標(biāo)和意義，而缺乏具體的實(shí)際扶持政策，不值得冒險(xiǎn)爭(zhēng)做吃螃蟹的第一人。綜合以上種種，令業(yè)內(nèi)企業(yè)在認(rèn)同再生產(chǎn)業(yè)是未來(lái)有色金屬發(fā)展方向的同時(shí)，也陷入了苦苦等待。