深圳進(jìn)口廢物原料監(jiān)管“軟硬”兼?zhèn)?/h4>
2012年06月25日 10:41 7739次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi)： 再生金屬資訊
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展的具體要求，也是我國(guó)推行進(jìn)口可循環(huán)廢物原料再生利用的初衷。然而，由于廢物原料來(lái)源廣泛、收集過(guò)程復(fù)雜，其不可避免地存在夾雜環(huán)境污染物、外來(lái)有害生物、傳染媒介生物等潛在危險(xiǎn)。
如何為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力？如何讓進(jìn)口廢物原料安全地變廢為寶，如何在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)有效幫扶企業(yè)？深圳檢驗(yàn)檢疫人員在持續(xù)的探索、思考、學(xué)習(xí)、實(shí)踐中找到了答案。
一份隨貨到達(dá)的承諾書(shū)
“《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》將強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用作為具體工作內(nèi)容的第一項(xiàng)，再一次向我們表明質(zhì)控的關(guān)鍵在企業(yè)，一定要讓企業(yè)的主人翁意識(shí)強(qiáng)起來(lái)。”深圳檢驗(yàn)檢疫局分管進(jìn)口廢物原料監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)鐘文強(qiáng)的一席話(huà)，堅(jiān)定了該局化礦檢驗(yàn)工作人員不斷提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)的決心。
東莞玖龍紙業(yè)是深圳轄區(qū)口岸進(jìn)口廢料的大型造紙企業(yè)，其廢紙進(jìn)口量占據(jù)深圳口岸進(jìn)口廢物原料的50%以上。在深圳檢驗(yàn)檢疫局的積極引導(dǎo)下，企業(yè)每進(jìn)口一批廢物原料，在進(jìn)行環(huán)保批文備案時(shí)，就會(huì)同時(shí)呈送一份承諾書(shū)。承諾將嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，在所進(jìn)口廢物原料不符合法律法規(guī)、不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)積極承擔(dān)不合格處置、退運(yùn)等責(zé)任。
與此同時(shí)，該局一方面加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，在國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)法律法規(guī)發(fā)布實(shí)施后，已累計(jì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)口廢料企業(yè)、代理報(bào)檢企業(yè)代表及國(guó)內(nèi)收貨人等200余人展開(kāi)培訓(xùn)；另一方面通過(guò)廢料國(guó)內(nèi)收貨人日常監(jiān)管、企業(yè)調(diào)研等方式，敦促企業(yè)完善、健全質(zhì)量管理體系，特別是加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)貨渠道的質(zhì)量管理，完善進(jìn)口廢物原料各項(xiàng)管理制度，在報(bào)檢、運(yùn)輸、卸貨、堆存、分揀、投料、夾雜物后續(xù)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)自控自律。
一組省錢(qián)省時(shí)的好法子
在進(jìn)口廢物集裝箱量較大的鹽田港，可隨時(shí)看到碼頭閘口機(jī)械臂智能消毒系統(tǒng)對(duì)一批批來(lái)自世界各地的進(jìn)口廢物原料進(jìn)行自動(dòng)化衛(wèi)生處理。
此前，對(duì)進(jìn)口廢物原料的衛(wèi)生處理均集中在查驗(yàn)場(chǎng)由人工進(jìn)行。為大力支持海港進(jìn)口廢紙集裝箱的內(nèi)陸支線(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)，深圳檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)企業(yè)物流選擇和安排，全部在碼頭內(nèi)完成對(duì)海港進(jìn)口廢紙集裝箱的查驗(yàn)和衛(wèi)生處理流程。企業(yè)采用內(nèi)陸支線(xiàn)駁船轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口廢紙集裝箱后，所需拖車(chē)數(shù)量大量減少，運(yùn)輸成本大幅降低。這一舉措，緩解了深圳港區(qū)交通要道的擁堵情況，且據(jù)企業(yè)測(cè)算表明，按每年10萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱計(jì)算，駁船轉(zhuǎn)運(yùn)相對(duì)于汽車(chē)運(yùn)輸每年可直接減少二氧化碳排放量約1.2萬(wàn)噸。
而在深圳港赤灣港區(qū)，進(jìn)口廢紙集裝箱衛(wèi)生處理業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了“24小時(shí)”通關(guān)。“衛(wèi)生處理平臺(tái)真正是為企業(yè)省錢(qián)省時(shí)，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)不再需要預(yù)約，在平臺(tái)上直辦直走，節(jié)省了時(shí)間。平臺(tái)還在集裝箱堆場(chǎng)和企業(yè)海運(yùn)業(yè)務(wù)必經(jīng)的連接點(diǎn)上提供駐點(diǎn)服務(wù)，須進(jìn)行衛(wèi)生處理的集裝箱可即來(lái)即消毒、即消毒即走，無(wú)需多次吊柜，為企業(yè)減輕了不少成本。”赤灣辦事處主任曾曉平介紹說(shuō)。
不僅如此，衛(wèi)生處理平臺(tái)的搭建，還進(jìn)一步優(yōu)化了深圳港區(qū)口岸通關(guān)環(huán)境，有力地提升深圳港區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
值得一提的還有深圳檢驗(yàn)檢疫局對(duì)大型進(jìn)口廢紙企業(yè)采取的視頻查驗(yàn)輔助手段。該局充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析手段，督促企業(yè)加大對(duì)GPS定位監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)視頻查驗(yàn)硬件設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)管理，并在此基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)進(jìn)口廢紙大型企業(yè)的集裝箱，按比例采取視頻查驗(yàn)的輔助手段，有效提升了通關(guān)效率。據(jù)估算，此舉每年可為企業(yè)節(jié)省吊柜成本1000多萬(wàn)元。
責(zé)任編輯：小貝
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