澳大利亞礦車駛向中國
2009年09月03日 9:36 10474次瀏覽 來源： 時代周報(bào) 分類： 鋁資訊
敏感領(lǐng)域要特批
早在1984年，澳大利亞最大的礦業(yè)集團(tuán)哈默斯利鐵礦公司就與中國冶金進(jìn)口公司合資開采位于帕拉布杜以東的恰那鐵礦，1991年1月恰那礦運(yùn)出了第一船礦石。
據(jù)西澳政府駐華商務(wù)代表處提供的資料顯示，在西澳最近開發(fā)的主要鐵礦項(xiàng)目中，中資參與的就有15個，其中包括寶鋼與FMG聯(lián)合勘探的Glacier Valley鐵礦、中鋼與Midwest公司共同開發(fā)的庫蘭努卡鐵礦項(xiàng)目等。
但面對越來越大的市場需求，中國企業(yè)顯然不滿足于合資這一途徑，近年來一個接一個的中國鐵礦業(yè)巨頭向澳大利亞發(fā)起了并購的新攻勢，大部分無功而返。去年首鋼收購吉布森礦山被澳收購委員會以違反《公司法》為由叫停，是中國企業(yè)在澳并購首次遇到政策障礙。
接下來就是中鋁以195億美元并購力拓遭遇單方面毀約，由此也可看出中國海外并購存在的困難。“由于澳大利亞的審查制度比較完善而且相對嚴(yán)格，所以并購并不是一件輕而易舉的事情。”對澳大利亞有長期觀察的中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士費(fèi)海江向時代周報(bào)記者表示。他覺得通過這次受挫，中國應(yīng)從澳大利亞對外資的審查過程中獲得一些啟發(fā)。
澳大利亞從上世紀(jì)70年代初開始實(shí)施外資審查政策，對礦產(chǎn)、媒體、金融等敏感領(lǐng)域的外資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目申報(bào)”和“預(yù)先審批”。澳財(cái)政部下屬的投資審查委員會負(fù)責(zé)外資審批和管理工作。任何購買澳企業(yè)股份比例超過15%以及收購資產(chǎn)在5000萬澳元（約合4570萬美元）以上的收購項(xiàng)目均須申報(bào)?！豆痉ā贰ⅰ躲y行法》等法律還對收購制訂了具體規(guī)則。
去年2月18日，澳財(cái)政部長韋恩·斯旺宣布了規(guī)范外資六項(xiàng)準(zhǔn)則，并稱原則是確保投資透明、無政治背景、不侵犯澳利益。不少媒體推測，這是針對中國的主權(quán)基金，因?yàn)橹袖X通過國家開發(fā)銀行從中國投資公司獲得了部分收購資金。但總理陸克文隨即表示準(zhǔn)則“不針對具體投資”，并于一個月后再次向媒體澄清，有關(guān)規(guī)定適用于所有國家。
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