存疑　募投項(xiàng)目涉嫌未批先建及偷采
　　金日盛公司是大中礦業(yè)的全資子公司，擁有周油坊鐵礦項(xiàng)目采礦權(quán)，注冊(cè)資本為4.1億元。記者從4月11日證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的大中礦業(yè)預(yù)披露信息了解到，大中礦業(yè)正謀求在上海證券交易所上市，擬發(fā)行不超過2億股，募投項(xiàng)目正是此次發(fā)生事故的金日盛公司周油坊鐵礦采選工程項(xiàng)目。
　　大中礦業(yè)已通過證監(jiān)會(huì)的兩次預(yù)審，原本5月份可能就要過會(huì)，但金日盛公司發(fā)生的塌陷事故讓大中礦業(yè)的IPO之路蒙上陰影。
　　雖然賈興貴說“我們是按照規(guī)范建井，所有的手續(xù)都具備，到哪步做哪步的事”，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金日盛公司的周油坊鐵礦項(xiàng)目涉嫌未批先建。大中礦業(yè)招股書稱，金日盛公司2009年7月環(huán)評(píng)獲批，2009年11月獲得采礦許可證，國家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目審批通過的時(shí)間是2010年8月；招股書稱，該公司周油坊礦區(qū)于2009年就開始前期準(zhǔn)備工作及建設(shè)。
　　北京科技大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院一位不愿透露姓名的副教授告訴記者，一般情況下鐵礦礦山開采審批的流程是先獲得環(huán)評(píng)，再申請(qǐng)發(fā)改委審批，發(fā)改委審批通過后才能申辦采礦許可證，取得采礦許可證之后才能開始進(jìn)入基建期。而實(shí)際上，一位知情人士稱，周油坊項(xiàng)目于2008年10月就開始建設(shè)了。這與大中礦業(yè)招股書中的說法不一致。
　　安徽省安監(jiān)局監(jiān)管一處何姓處長稱，金日盛公司不存在大規(guī)模生產(chǎn)的情況，“在建設(shè)過程中需要打巷道，會(huì)產(chǎn)生一些尾礦。”但是記者采訪中發(fā)現(xiàn)，金日盛公司不但涉嫌未批先建，還涉嫌在未獲得安全生產(chǎn)許可證的情況下大規(guī)模生產(chǎn)。
　　上述知情人士告訴記者，周油坊鐵礦項(xiàng)目在建設(shè)階段就在進(jìn)行試生產(chǎn)，并且試生產(chǎn)的產(chǎn)能已達(dá)到200萬噸。大中礦業(yè)招股書顯示，周油坊鐵礦項(xiàng)目的規(guī)劃開采規(guī)模為年產(chǎn)原礦450萬噸。也就是說，金日盛公司目前的試生產(chǎn)已接近計(jì)劃產(chǎn)能的一半。
　　上述北京科技大學(xué)副教授表示，計(jì)劃產(chǎn)能450萬噸的項(xiàng)目，如果在基建期產(chǎn)能就達(dá)到200萬噸，說明在基建期所出的礦不全是基建礦；即使其永久工程是布置在礦體之內(nèi)的，也不可能達(dá)到200萬噸，因?yàn)?ldquo;一般情況下基建礦都是很少的，還是有偷采的嫌疑。”
　　大中礦業(yè)的招股書顯示，安徽金日盛公司去年的營業(yè)收入達(dá)9.5億元，毛利達(dá)5.3億元。消息人士稱，金日盛公司去年向地方政府交稅2億多元。這些數(shù)據(jù)也印證了金日盛公司周油坊鐵礦項(xiàng)目在建設(shè)階段大規(guī)模開采的情況。
　　與金日盛公司同處一地的還有安徽金德信礦業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“金德信公司”)。金德信公司亦是大中礦業(yè)的全資子公司，注冊(cè)資本2.1億元，擁有霍邱縣重新集鐵礦探礦權(quán)。上述知情人士告訴記者，金德信公司的重新集鐵礦項(xiàng)目也是2008年開工建設(shè)，2009年因井下原因停止建設(shè)，至今未再開工。大中礦業(yè)招股書顯示，2010年3月，金德信公司取得重新集鐵礦采礦許可證，許可生產(chǎn)規(guī)模450萬噸/年。從時(shí)間上對(duì)比，該項(xiàng)目也有未批先建之嫌。
　　事實(shí)上，大中礦業(yè)招股書還隱瞞了報(bào)告期內(nèi)金日盛公司2011年發(fā)生的一起塌陷事故。據(jù)多家媒體公開報(bào)道，2011年4月10日，安徽省霍邱縣范橋鄉(xiāng)金日盛礦區(qū)發(fā)生塌陷事故，塌陷面積達(dá)上萬平方米，塌陷區(qū)范圍內(nèi)數(shù)十戶居民房屋開裂。大中礦業(yè)招股書中對(duì)上述情況只字未提。此外，招股書還隱瞞了報(bào)告期內(nèi)違規(guī)整改的情況。
　　記者調(diào)查了解到，2011年8月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局向巴彥淖爾市安監(jiān)局公布隱患整改指令。指令稱，2011年8月18日，自治區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法檢查組對(duì)內(nèi)蒙古大中礦業(yè)有限責(zé)任公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問題：一、東五分子鐵礦三號(hào)礦體和六號(hào)礦體安全生產(chǎn)許可證已過期；二、書記溝4號(hào)礦井1200米標(biāo)高以下開拓工程應(yīng)盡快履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，目前屬于非法建設(shè)；三、書記溝4號(hào)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善；四、東五分子尾礦庫溢洪道設(shè)計(jì)規(guī)格太小，不能滿足排洪需要。整改指令責(zé)令東五分子鐵礦三號(hào)礦體和六號(hào)礦體立即停止生產(chǎn)，書記溝4號(hào)礦井1200米標(biāo)高以下開拓工程立即停止建設(shè)，限期整改書記溝4號(hào)礦井通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題。
　　從隱患整改令來看，大中礦業(yè)在報(bào)告期內(nèi)，存在安全生產(chǎn)許可證過期、非法建設(shè)等多項(xiàng)問題，且兩個(gè)礦體被要求立即停止生產(chǎn)。然而，對(duì)于如此重大的問題，大中礦業(yè)在招股書中卻只字未提。招股書稱，本公司礦山所在地內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、包頭市、安徽省六安市霍邱縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別出具證明，公司在報(bào)告期內(nèi)自覺遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，依法執(zhí)行國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省的安全管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理，建立了較完善的安全管理體系、制度及安全評(píng)價(jià)體系。經(jīng)核查無違法、違規(guī)行為，未受到行政處罰。

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