近日，包括達(dá)爾問自然求知社、自然之友、蕪湖生態(tài)中心在內(nèi)的8家民間環(huán)保組織就公眾多年來一直關(guān)心和迷惑的廢電池問題，向環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出一封公開建議信，呼吁“廢電池污染防治要與時(shí)俱進(jìn)”并盡快“建立健全廢電池回收處理體系”。
　　環(huán)保組織此次“舊事重提”的起因是今年1月底以來，新浪微博上偶然展開的一場(chǎng)關(guān)于“廢電池該不該回收”的民間大討論。網(wǎng)上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)包括：廢電池是否會(huì)造成重金屬污染，廢電池是否應(yīng)該按危險(xiǎn)廢物管理，現(xiàn)階段是否有合適的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件處理回收上來的廢電池。
　　鑒于公共討論之熱烈，3月中下旬，達(dá)爾問自然求知社和自然之友在北京聯(lián)合舉辦了兩次研討會(huì)。在較為充分地聽取了北京市環(huán)保局官員、高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)者、廢電池回收處理實(shí)踐者，以及有豐富海外生活經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保志愿者的意見后，它們連同其他6家環(huán)保組織起草了此次政策建議信。
　　建議信認(rèn)為，2003年由原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、原建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》是指導(dǎo)我國(guó)廢電池管理的重要文件，它的出臺(tái)雖一度對(duì)降低電池含汞量起到了關(guān)鍵作用，但總體而言，目前廢電池的重金屬污染仍然堪憂，回收處理體系的建設(shè)基本停滯不前，與03年國(guó)家技術(shù)政策、其他環(huán)保法規(guī)的要求，及公眾的環(huán)保訴求相去甚遠(yuǎn)。
　　就重金屬污染問題，環(huán)保組織在信中稱，“據(jù)最新研究，2009年我國(guó)廢電池的含汞量雖較十多年前有大幅下降，但仍占生活垃圾含汞總量的54%;廢電池仍是我國(guó)含汞最多的一類生活垃圾”，而且，“考慮到我國(guó)混合垃圾的末端處置場(chǎng)所，如垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平，將廢電池所含的有害物質(zhì)集中留到末端進(jìn)行治理，風(fēng)險(xiǎn)很高”。所以，它們主張廢電池的重金屬污染防治應(yīng)該循源頭控制和回收處理的兩條腿走路，缺一不可。
　　建議信還對(duì)03年國(guó)家技術(shù)政策中最惹爭(zhēng)議的一句話——“目前，在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池”進(jìn)行了重點(diǎn)分析，并認(rèn)為，這一條款實(shí)際造成各地政府部門對(duì)政策的消極解讀和不作為。對(duì)此，達(dá)爾問自然求知社研究員、北京師范大學(xué)博士后毛達(dá)向記者解釋：“公眾日常生活產(chǎn)生的廢電池肯定有危險(xiǎn)性電池，如含汞紐扣電池和含鎘充電電池。按多項(xiàng)政策法規(guī)，這些有害垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，不得混入生活垃圾。而一些地方環(huán)保官員在‘勸說’公眾放心把家中的廢電池投到垃圾桶時(shí)，并未說明那些明顯含有害物的電池該如何處置。”
　　毛達(dá)還認(rèn)為，以上爭(zhēng)議條款和03年技術(shù)政策的整體要求其實(shí)很不“和諧”，因?yàn)樵撜呙鞔_要求“各級(jí)人民政府應(yīng)制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策等措施，加快符合環(huán)境保護(hù)要求的廢電池分類收集、貯存、資源再生及處理處置體系和設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)廢電池污染防治工作”;8年多過去了，這一要求顯然沒有得到有效落實(shí)。
　　自然之友總干事李波向記者表示：“正如我們建議信上所說的，廢電池的專門回收、無(wú)害化及資源化處理已成為歐盟國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的法定要求，在日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家開展得也很迅速，可以說是不可阻擋的世界潮流。我國(guó)過去的確缺乏條件以保證廢電池，特別是廢一次干電池回收后不產(chǎn)生二次污染，但這一局面也不是一成不變的?，F(xiàn)在不僅國(guó)內(nèi)一些科研院所已經(jīng)開發(fā)出可供產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的處理技術(shù)，而且一些有實(shí)力的廢金屬再利用企業(yè)已經(jīng)建立起了處理廠，并努力和一些地方政府合作構(gòu)建回收體系，這些進(jìn)展應(yīng)該得到更積極的國(guó)家政策的有效支持。”
　　據(jù)悉，環(huán)保組織的這封建議信不僅已在它們的網(wǎng)站上公布，而且會(huì)以紙質(zhì)形式，連同許多有關(guān)國(guó)內(nèi)外廢電池管理政策和實(shí)踐的資料，一同郵寄給以上提到的三個(gè)部委。