8月27日消息  也在26日的同一天，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的分組會(huì)議正在審議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議（草案）》。該草案已經(jīng)十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)第十四次全體會(huì)議通過。

　　人大常委會(huì)高度重視氣候問題
　　全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾，在前日召開的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上，就《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議（草案）》做了說明。
　　他指出，氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，歸根到底是發(fā)展問題，必須本著對(duì)中華民族和全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)，根據(jù)自身能力做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作，在新的內(nèi)外環(huán)境和條件下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　同時(shí)，對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，既是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要和歷史機(jī)遇。
　　全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局副巡視員鐘雪泉表示，全國(guó)人大常委會(huì)聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)工作報(bào)告并做出決議的情況是比較少見的，說明常委會(huì)高度重視此項(xiàng)工作。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是“練內(nèi)功”
　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員陳宜瑜昨天指出，我國(guó)積極出臺(tái)措施應(yīng)對(duì)氣候變化，“不是自廢武功，而恰恰是在練內(nèi)功。”他認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)借這個(gè)機(jī)會(huì)來改變能源結(jié)構(gòu)，“通過應(yīng)對(duì)氣候變化的一系列措施，對(duì)于我們未來的發(fā)展會(huì)打下更好的基礎(chǔ)。”
　　發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉則從我國(guó)的國(guó)際責(zé)任來闡明來我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的原因和立場(chǎng)。他表示：“國(guó)家對(duì)于氣候變化問題的重視，表明了我們對(duì)于事關(guān)人類生存和發(fā)展重大問題一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”中國(guó)出于對(duì)自身的可持續(xù)發(fā)展的需要，采取的措施和行動(dòng)并不是討價(jià)還價(jià)的過程。他說，中國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)的措施和行動(dòng)是出于我們的責(zé)任感、使命感而采取的一系列舉措。

　　減排增匯發(fā)展低碳
　　在我國(guó)政府所做的應(yīng)對(duì)氣候變化的工作方面，陳宜瑜介紹說，一方面是減排，另一方面是增匯。他指出，減排一方面要從節(jié)能出發(fā)，一方面要從減少二氧化碳的排放出發(fā)。我國(guó)已經(jīng)修訂了節(jié)約能源法，制定了可再生能源法；去年通過了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，并且在制定清潔能源法。“這些立法的主要目的，就是為了減少對(duì)大氣二氧化碳的排放。”
　　應(yīng)對(duì)氣候變化的另一個(gè)目標(biāo)是增匯，即增加碳匯的能力。陳宜瑜介紹說，在這方面我國(guó)制定了森林法、草原法等一系列法律，通過生態(tài)環(huán)境的改善，增加我們的碳匯。
　　他還分析稱，低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)面臨的主要問題是，中國(guó)是一個(gè)煤炭大國(guó)，現(xiàn)階段以煤為主要能源的局面短期很難改變。“所以在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施的過程中，我們能做的就是更多地開展一些清潔能源的轉(zhuǎn)化以及一些新技術(shù)的研究，這里需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期，這是低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施面臨的困難。”

　　反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行碳關(guān)稅
　　針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家可能實(shí)行碳關(guān)稅的問題，蘇偉昨天明確表示，中國(guó)的立場(chǎng)是反對(duì)借口應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施任何情況下的貿(mào)易保護(hù)。
　　碳關(guān)稅和邊境調(diào)解稅這一類的措施，是貿(mào)易保護(hù)的重要表現(xiàn)形式。但蘇偉稱，希望發(fā)達(dá)國(guó)家不要采取這樣的措施，“一旦采取這樣的措施，我國(guó)只有采取相應(yīng)的法律措施來應(yīng)對(duì)，那么就會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展非常不利，我們不希望看到這樣的情況出現(xiàn)。”
　　他表示，實(shí)現(xiàn)京都議定書中所要求的量化和減排的目標(biāo)，才是解決氣候變化和貿(mào)易問題的正確渠道。“氣候變化的問題，是發(fā)達(dá)國(guó)家200年發(fā)展過程中釋放溫室氣體造成的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"共同但有區(qū)別責(zé)任"的原則。”