8月26日消息    工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）副部長苗圩在“2009中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上,已研究編制了《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）。CBN記者昨天從參與《規(guī)劃》制定的權(quán)威人士處獲悉,目前《規(guī)劃》尚未最終制定完畢,仍處于征求意見中,但大體框架和細則已經(jīng)完畢。
　　據(jù)這位人士披露,《規(guī)劃》中規(guī)定,為了解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度低的問題,國家將對近100家稀土分離企業(yè)進行大重組,重組后將削減到20家,不會出現(xiàn)此前幾年計劃的組建南北兩大稀土集團,企業(yè)在兼并重組中發(fā)揮的空間將越來越大。在兼并重組的同時,針對外資進入中國稀土行業(yè),也有著非常嚴格的標準。

稀土企業(yè)大洗牌
　　據(jù)上述權(quán)威人士透露,此次通過兼并、聯(lián)合和重組等方式,逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團為主導的稀土產(chǎn)業(yè)格局,提高產(chǎn)業(yè)集中度、走集約化發(fā)展的道路。
　　在組建稀土企業(yè)集團的同時,將鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)進行股份制改造并上市,這將在一定程度上解決企業(yè)進一步壯大融資的難題。
　　具體來看,到2015年,稀土冶煉分離企業(yè)數(shù)量將由目前近100家減少到20家左右,一大批稀土分離企業(yè)將淘汰出局。
　　原國家稀土領導小組辦公室處長紅楓向CBN記者回憶,1998年,國家經(jīng)貿(mào)委當時向國務院提出建議,應大力提高稀土行業(yè)集中度,組建南北稀土集團,獲得同意。北方稀土集團以輕稀土為主,以包鋼牽頭,加上甘肅、四川、山東等地骨干企業(yè)組成。南方稀土集團以中重離子型稀土為主,由江西、湖南、廣東等地大型國企牽頭,加上南方各地的骨干企業(yè)。
　　但是南北稀土集團,最終都未組建起來。
　　為了避免重蹈覆轍,國家此次將支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以市場為導向,以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶進行兼并重組。
　　最近幾年,以資本為紐帶的兼并重組已經(jīng)悄然展開。2008年7月,五礦集團與江西省贛州市政府、贛州稀土礦業(yè)有限公司正式簽署了關(guān)于共同發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議,將出資組建一家“五礦贛州稀土股份有限公司”,投資20億元,聚焦于稀土功能材料及應用產(chǎn)品項目上,集采選、分離、加工及應用開發(fā)一體化,力爭年銷售額100億元規(guī)模。
　　五礦集團總裁周中樞在接受CBN記者采訪時透露:“五礦在稀土行業(yè)的整合思路是,由于國內(nèi)稀土過于分散,只能先由地方政府進行整合,然后五礦再去收購,這樣可以避免很多麻煩。”
　　對于一些小規(guī)模的稀土分離企業(yè),國家將出臺標準將其淘汰。上述權(quán)威人士介紹,具體而言,對于使用包頭混合型稀土礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應大于8000噸（REO,按稀土氧化物計）;使用四川氟碳鈰礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應大于5000噸;使用南方離子型稀土礦的冶煉分離年生產(chǎn)規(guī)模應大于3000噸。

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