行業(yè)封閉監(jiān)管困難
　　煙草重金屬超標(biāo)風(fēng)波已過兩年，令人感到奇怪的是，兩年來，此事始終沒有進(jìn)展。13家被曝重金屬含量超標(biāo)的企業(yè)鮮有明確表態(tài)，單品牌銷售冠軍的“白沙”煙也一直處于失聲狀態(tài)。
　　3月27日，報(bào)告原作者輾轉(zhuǎn)向記者周報(bào)記者獨(dú)家提供了“白沙”煙的各項(xiàng)重金屬含量的具體數(shù)據(jù)：每克煙草中含有鉛1.4μg、鎘3.4μg、砷0.7μg、鉻0.4μg。
　　這次風(fēng)波之后，“白沙”煙的銷售并未受到影響。2011年，“白沙”產(chǎn)銷量突破300萬箱，湖南中煙旗下的另一個(gè)品牌“芙蓉王”全年商業(yè)銷售收入也超過600億元。
　　3月27日，記者致電湖南中煙副總經(jīng)理?xiàng)钪敲簦蟛稍L，被以“在外開會(huì)學(xué)習(xí)”為由拒絕。而湖南中煙辦公室副主任簡(jiǎn)友蘭對(duì)此表示：“整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還有新聞發(fā)言人、辦公室主任李志華都在外學(xué)習(xí)，所以我無法給你正式的回復(fù)。”
　　對(duì)于湖南中煙目前是否會(huì)對(duì)“白沙”煙重金屬含量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，簡(jiǎn)友蘭態(tài)度模棱兩可，表示要向其他部門求證。李志華則肯定地表示有關(guān)于重金屬含量的檢測(cè)環(huán)節(jié)，但是由于身在外地?zé)o法接受當(dāng)面采訪。“重金屬的事情很復(fù)雜，我在電話里面很難和你講清楚。”
　　在重金屬的來源的問題上，簡(jiǎn)友蘭分析說：“在我們的加工制造環(huán)節(jié)，是不可能有重金屬加入的。”從抽烤到最后的潤(rùn)葉、切絲、包裝環(huán)節(jié)，均不可能發(fā)生重金屬流入的事故，在種植環(huán)節(jié)存在較大可疑。
　　除了此次獲得了具體的重金屬含量數(shù)據(jù)外，“白沙”的重金屬含量一直處于“保密”狀態(tài)，從未對(duì)外公布。各個(gè)煙草企業(yè)只向國(guó)家煙草專賣局提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。外界無從對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)。
　　吳宜群透露，我國(guó)煙草成分和煙草釋放物有害成分的分析全部在國(guó)家煙草專賣局認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行。目前我國(guó)有一個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心和27個(gè)省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及分布于各生產(chǎn)企業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。煙草實(shí)驗(yàn)室分國(guó)家級(jí)、省級(jí)及企業(yè)三個(gè)級(jí)別，行業(yè)內(nèi)習(xí)慣稱一級(jí)站、二級(jí)站、三級(jí)站。“其實(shí)關(guān)于重金屬含量的檢測(cè)技術(shù)要求并不復(fù)雜，國(guó)內(nèi)的眾多科研機(jī)構(gòu)都有能力作出相關(guān)的報(bào)告，但是卻會(huì)遭遇各方阻力。到目前為止，中國(guó)還沒有一家獨(dú)立第三方的用于監(jiān)督煙草煙制品安全性的實(shí)驗(yàn)室。”
　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任、國(guó)家控?zé)熮k主任楊功煥在接受記者采訪時(shí)指出，煙草行業(yè)監(jiān)管的最大癥結(jié)在于體制。“我國(guó)的煙草行業(yè)是由工信部下的國(guó)家煙草局主管，而在美國(guó)等國(guó)家是由食品藥品監(jiān)督部門進(jìn)行管理。”
　　我國(guó)的煙草專賣制度作為中國(guó)比較典型的政企合一制度，國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司是兩塊牌子、一套班子。“在我國(guó)煙草產(chǎn)品是由煙草行業(yè)自己進(jìn)行檢測(cè)，而并不由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，檢測(cè)的結(jié)果也并不公開。這種‘自己生產(chǎn)自己檢測(cè)’的模式肯定會(huì)加大超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)際上的煙草產(chǎn)品基本都是由獨(dú)立的自檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的，我們應(yīng)該認(rèn)真參考和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。”楊功煥說。

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