專家建議，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)上市公司境外收購(gòu)礦產(chǎn)資源，特別是對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的央企控股上市公司在資本市場(chǎng)上募資給予優(yōu)先權(quán)和豁免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的政策約束，以解決國(guó)家資源短缺問題。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)深入，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求大幅上升，但我國(guó)礦產(chǎn)資源短缺的現(xiàn)實(shí)，讓礦產(chǎn)品供需矛盾日益凸顯。但是，由于各種因素的制約，中國(guó)企業(yè)海外資源并購(gòu)頻頻失利，如何化解難題，實(shí)現(xiàn)資源的全球化配置成為中國(guó)企業(yè)亟須解答的問題。
　　企業(yè)海外并購(gòu)屢遇難題
　　隨著礦山的不斷開發(fā)，我國(guó)可供開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量逐年減少，資源危機(jī)、礦山數(shù)量增加，大宗支柱性礦產(chǎn)的自給率不斷下降，主要有色金屬品種銅、鋁、鉛、鋅、鎳礦持續(xù)短缺。礦產(chǎn)資源供需矛盾形勢(shì)已十分嚴(yán)峻。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2009年在查明的我國(guó)銅、鉛、鋅、鎳礦產(chǎn)資源量中，可供經(jīng)濟(jì)利用的儲(chǔ)量占查明資源量的比例由2006年的24%下降至17.5%。
　　從全球礦產(chǎn)資源與開發(fā)情況看，銅、鋁、鉛、鋅、鎳這5種金屬平均儲(chǔ)采比高，且保持穩(wěn)定，變化幅度小，我國(guó)以上5種金屬儲(chǔ)采比不僅低，而且不斷下降。
　　我國(guó)與相關(guān)資源大國(guó)相比，差別就更加明顯。以美國(guó)為例，我國(guó)鉛、鎳、鋁、鋅、銅等金屬的人均消費(fèi)量為同期美國(guó)人均消費(fèi)的32%—72%，而礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度超過美國(guó)，相關(guān)礦產(chǎn)資源保證程度低于美國(guó)。
　　在國(guó)家“走出去”政策的指引下，以央企為代表的礦業(yè)企業(yè)，率先走出國(guó)門開拓海外市場(chǎng)，尋求優(yōu)質(zhì)資源。
　　但是，近些年由于中國(guó)威脅論的影響和金融危機(jī)的深層次影響，使有些資源屬地國(guó)認(rèn)為中國(guó)國(guó)有企業(yè)帶有政府背景，為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)設(shè)限，造成了競(jìng)爭(zhēng)成本提高，導(dǎo)致不少礦業(yè)資源并購(gòu)項(xiàng)目失敗。
　　例如，中國(guó)五礦集團(tuán)對(duì)諾蘭達(dá)收購(gòu)的失利、中海油集團(tuán)被迫終止收購(gòu)泛美能源、中冶集團(tuán)收購(gòu)澳礦蘭伯特角鐵礦公司遇阻；中鋼集團(tuán)收購(gòu)澳鐵礦石公司遭抵制等等。事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)因其國(guó)有背景在進(jìn)軍海外市場(chǎng)之時(shí)遭受阻撓已是常態(tài)。

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