前兩年，國家工信部等部門曾對建筑廢棄物的綜合利用和再生制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底，以便出臺扶持政策，但時(shí)至今日，國家層面的相關(guān)管理規(guī)范，仍遲遲未能現(xiàn)身。其實(shí)，廢棄建筑物中，絕大部分是廢舊建材。對我國來說，通過政策制定建立起廢舊建材的回收是需要大家共同來學(xué)習(xí)和推動(dòng)的事。國內(nèi)外廢舊建材處理技術(shù)的應(yīng)用已不鮮見，現(xiàn)在困擾這一領(lǐng)域市場不夠發(fā)達(dá)、造成資源浪費(fèi)仍比較嚴(yán)重的關(guān)鍵問題是意識：對于環(huán)境保護(hù)意識、珍惜水土資源保護(hù)的意識以及垃圾分類意識，和缺少對建設(shè)低碳節(jié)能建筑的全面科學(xué)認(rèn)識。記者認(rèn)為，廢舊建材的回收，是有生命力的，是有廣闊市場前景的；更是可以形成一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)來的！

　　科學(xué)作用認(rèn)識還不到位
　　近年來，我國的工程建設(shè)市場隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而不斷增長，同時(shí)，建造綠色低碳和節(jié)能建筑的理念和要求，也不斷深入人心。綠色低碳節(jié)能建筑的一個(gè)共有標(biāo)志，就是節(jié)約資源，降低能耗，材料循環(huán)利用，以及保護(hù)環(huán)境。然而在建筑施工和拆除舊建筑過程中所產(chǎn)生的大量建筑垃圾，如加固混凝土、混凝土、渣土、金屬、碎石、木材等，與純粹垃圾不同，仍有其較高的利用價(jià)值。如果不經(jīng)任何處理，進(jìn)行露天堆放或填埋，則不僅會(huì)耗用大量土地，填埋和運(yùn)輸過程中粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題，也會(huì)造成對環(huán)境的嚴(yán)重污染。利用廢舊建筑材料進(jìn)行綜合利用已有了許多有益的探索，因此，從國家層面上制定專項(xiàng)的法律法規(guī)，對這一工作進(jìn)行強(qiáng)制性的推廣，理應(yīng)形成共識。

　　專項(xiàng)法規(guī)出臺時(shí)不我待
　　廢舊建材經(jīng)重復(fù)開發(fā)利用后，可做成混凝土(砂漿)粗、細(xì)骨料；基礎(chǔ)打樁；道路建設(shè)；專用砌磚，近幾年進(jìn)而有直接用于新建建筑的結(jié)構(gòu)甚至裝飾之中。隨著大量市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮不退，保障房建設(shè)如火如荼，特別是根據(jù)住建部規(guī)劃，到2020年我國還將需新建住宅300億平方米，因此，未來仍將是我國基本建設(shè)高峰期。正因如此，類似《廢舊建材回收法》的出臺，更顯得當(dāng)務(wù)之急。雖然有一些地方如上海、北京等地已制定有一些地方性法規(guī)和舉措，對廢舊建材的回收利用進(jìn)行了有益探索，但從國家層面，盡快出臺關(guān)于《廢舊建材回收法》或相關(guān)的管理規(guī)范，對廢舊建材的回收利用作一些方針、政策、市場規(guī)范和建設(shè)等方面的引導(dǎo)，和具有硬性指標(biāo)的規(guī)定，才能從全盤的角度，從根源上解決相當(dāng)一部分污染環(huán)境、資源短缺、實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳節(jié)能降耗建筑的難題，也是助推廢舊建材回收產(chǎn)業(yè)形成的重中之重。

　　他山之石值得借鑒
　　國外一些發(fā)達(dá)國家大多具有廢舊建材回收的相關(guān)法規(guī)。如日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。在日本建筑垃圾處理上，最基本的法律叫做《環(huán)境基本法》，另外還有《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，規(guī)定了建筑垃圾廢棄、回收、處理、利用的具體行動(dòng)方針?；炷痢⑸呈?、金屬類等再生資源的利用按照《資源有效利用促進(jìn)法》進(jìn)行。還有一些相關(guān)的配套法規(guī)，一整套建筑垃圾回收處理制度使廢舊建材的回收和利用市場相對比較規(guī)范，成果頗豐。以2007年的數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年日本建設(shè)工程工地產(chǎn)生的建設(shè)廢棄物排出總量有6380萬噸，其中最終作為垃圾處理的有402萬噸，再資源化的比例達(dá)92.2%，而且再循環(huán)利用的比例每年增高。建設(shè)廢棄物違法拋棄量只有18萬噸，而且每年都在減少。

　　資源化利用市場無限
　　廢舊建材產(chǎn)品的回收不僅可減少對環(huán)境的污染破壞作用，而且也能為相關(guān)回收利用企業(yè)帶來很好的利潤。如果相關(guān)政策能夠出臺，則會(huì)為建材等相關(guān)行業(yè)提供豐富的市場商機(jī)。再以法國CSTB公司為例。該公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，專門統(tǒng)籌在歐洲的“廢物及建筑業(yè)”業(yè)務(wù)。公司主要有兩大業(yè)務(wù)板塊：一是通過對新設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工、改善及清拆工程中，通過對工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測評估，以確定有關(guān)的回收應(yīng)用程序，從而提升廢棄物管理的層次。該公司以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，使用軟件工具對建筑垃圾進(jìn)行從產(chǎn)生到處理的全過程分析控制，以協(xié)助在建筑物使用壽命期內(nèi)的不同階段作出決策。我國也可以實(shí)行“拿來主義”，除成立功能同樣的相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)外，甚至地方上可以建立廢舊建材的市場供需發(fā)布和價(jià)格信息等等?？傊畯U舊建材回收無論從哪一方面看都是利國利民的大好事，希望各界能夠盡快形成共識，共同努力加快推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的制定完善和正式出臺。