園區(qū)領(lǐng)跑新型工業(yè)化
　　在上月中旬舉行的全省項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會上，地處黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部的黔西南州工業(yè)發(fā)展勢頭令前來觀摩的代表耳目一新：從興仁縣“向山要地、梯次場平”的立體化利用土地新模式，到用“興義速度”建設(shè)的鄭魯萬工業(yè)園區(qū)和木賈現(xiàn)代商貿(mào)物流園，現(xiàn)場參觀的代表不無深切感受到這個年輕的少數(shù)民族自治州工業(yè)發(fā)展的強勁脈動。
　　有著“中國金州”之稱的黔西南州各類資源富集，其中已發(fā)現(xiàn)的金、銀、銻、鉛、鋅、銅、鐵、錳、鋁、鉀、硫鐵礦、煤、大理石等各種礦產(chǎn)資源就達40余種，占全省發(fā)現(xiàn)礦種的一半。如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，黔西南州一直在不斷地探索。
　　依托資源優(yōu)勢，黔西南州近年來大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了以煤、電為主的能源工業(yè)，以黃金、鐵合金為主的冶金工業(yè)，以化肥、電石、甲醇、聚氯乙烯、燒堿為主的化工工業(yè)，以水泥、新型墻體材料為主的建材工業(yè)，以煙、酒、糖、茶、特色食品等為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，以大輸液、小針劑、片劑、苗藥、膏貼藥為主的制藥工業(yè)。六大產(chǎn)業(yè)已成為支撐全州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　黔西南州決策者清醒看到，站在發(fā)展全局審視，對資源過度依賴，開發(fā)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長等現(xiàn)狀，已成為全州經(jīng)濟發(fā)展的“掣肘”所在。“經(jīng)濟發(fā)展不能竭澤而漁，坐吃山空。”在實施工業(yè)強州戰(zhàn)略中，黔西南州委書記陳鳴明和州長龍長春多次強調(diào)，要利用豐富的資源優(yōu)勢，走可持續(xù)的新型工業(yè)化路子，同時堅持把園區(qū)作為推進新型工業(yè)化重要平臺，全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　循此思路，利用獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，黔西南州將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，同步規(guī)劃，同步實施，采取“一園多區(qū)”、“一區(qū)多園”等方式，對園區(qū)進行科學規(guī)劃，定位主體功能，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，全州共規(guī)劃建設(shè)了14個工業(yè)園區(qū)，總投資1200億元，產(chǎn)業(yè)涵蓋機械制造、電子、能源、冶金、化工、建材、制藥、服裝、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，以及煤電化、煤電鋁一體化等項目，正式吹響了進軍新型工業(yè)化的號角。目前，這14個工業(yè)園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并通過了省有關(guān)部門的評審。
　　寒冬時節(jié)，記者走進散布于全州各地的工業(yè)園區(qū)，目光所及之處一派繁忙的建設(shè)景象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，黔西南州投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金已達15.83億元，已建成投產(chǎn)項目25個，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元；在建項目62個，總投資超過200億元，預(yù)計產(chǎn)值300億元以上；擬建項目148個，總投資500億元左右，預(yù)計產(chǎn)值800億元左右；入園產(chǎn)業(yè)項目完成投資51.94億元。在園區(qū)建設(shè)強力帶動下，黔西南州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了提速增效，今年1至10月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值完成116.12億元，比上年同期增長25.4%。
　　喜人勢頭令人振奮，黔西南州明確提出，到“十二五”末，全州工業(yè)園區(qū)基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出、功能完備、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展格局，按照奮力擴大增量、突破總量的要求，努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)入駐的洼地、工業(yè)強州的高地，力爭建成2個千億元工業(yè)園區(qū)，建成一批500億元、100億元工業(yè)園區(qū)。同時工業(yè)園區(qū)引進央企10家以上，引進國內(nèi)500強民營企業(yè)20家以上。爭取工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增長率高于全省平均水平5至15個百分點，工業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重由目前的6.7%提升到15%以上，萬元工業(yè)增加值能耗低于全省平均水平。
　　面對園區(qū)建設(shè)中的困難和問題，黔西南州各地在營造良好環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作機制，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的原則，建立工作責任制和跟蹤落實機制，盯準目標，采取措施，加快項目建設(shè)進度。先后出臺了《黔西南州園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案》、《黔西南州關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《黔西南州2011年四幫四促工業(yè)園區(qū)推動工作方案》一系列文件，進一步理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)體制、機制，還成立6個四幫四促工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動組，州直部門聯(lián)合推動，加快園區(qū)建設(shè)。
　　今年起，黔西南州級財政建立“工業(yè)發(fā)展專項資金1200萬元”，大力支持工業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標準廠房建設(shè)、貸款貼息等。各縣(市)、開發(fā)區(qū)財政也安排一定的建設(shè)發(fā)展扶持資金，用于支持所屬工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)要靠重大項目作支撐，重大項目能否落地關(guān)鍵在招商引資上下功夫。為解決園區(qū)建設(shè)資金瓶頸，黔西南州創(chuàng)新招商方式，廣泛開展政府招商、以商招商、友情招商、辦節(jié)招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等行之有效的招商活動，加大對東部長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、港澳臺地區(qū)和對口幫扶城市等地區(qū)的招商引資工作力度，先后組織專人到北京、香港、深圳、廣州、南京、上海、杭州、成都、江西等地開展招商引資項目推介活動，廣泛與客商進行投資洽談。同時利用中國貴州酒類貿(mào)易博覽會暨中國(貴陽)投資貿(mào)易洽談會、舉辦第六屆全省旅游發(fā)展大會和新加坡·日本投資考察團到州內(nèi)考察為契機，累計簽訂205個總投資1336.3億元的項目。1至10月，全州共實施招商引資項目360個，到位資金157.6億元，招商引資開工項目97個，到位資金62.7億元。
　　“我們具備良好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展沒有理由比別人慢半拍。”展望前景，州委書記陳鳴明和州長龍長春激情滿懷，在兩名決策者看來，全州上下只要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，憋足一股勁，“欠開發(fā)”、“欠發(fā)達”的黔西南州就能迎來新型工業(yè)化的春天，駛?cè)肟缭桨l(fā)展的快車道。

　　看點 以商招商的“興義實踐”
　　前不久，興義元豪電廠、興義市生活垃圾焚燒發(fā)電廠和泰安水泥有限公司協(xié)同處理廢渣項目等幾個重點項目在興義市鄭魯萬工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中開工建設(shè)。
　　今年6月份才開工建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，短短幾個月時間內(nèi)就迅速聚集了黔西南州興義元豪投資公司、上海天縱鋁設(shè)備制造集團、上海恩遠鋁板帶材進口集團公司等一大批企業(yè)入駐。廣西百色興和投資20億的鋁箔加工項目、廣東大瀝盛泰投資20億元的鋁型材加工項目、深圳鑫興和投資15億元的超高精度鋁材加工等項目的前期工作都已經(jīng)展開。
　　半年不到的時間，就吸引大量企業(yè)入駐，以商招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商的招商模式，為興義鄭魯萬工業(yè)園帶來了旺盛的人氣：通過為鋁業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的黔西南州元豪投資有限公司，引進了廣西百色興和鋁業(yè)有限公司、深圳市鑫興和鋁業(yè)有限公司、佛山市南海區(qū)大瀝盛泰鋁業(yè)有限公司，還有黑龍江華能集團發(fā)電企業(yè)等多家企業(yè)入駐，形成煤、電、鋁一體化、投資達136億元的產(chǎn)業(yè)項目。
　　上述項目的建成對園區(qū)的拉動不可估量：據(jù)初步測算，項目一期33萬噸鋁液產(chǎn)值可達60億元，可向地方政府提供稅收4.2億元以上，33萬噸鋁制品產(chǎn)值可達300億元，可提供稅收21億元以上，兩項稅收達25億元以上，相當于增加了一個興義市的財政稅收。而產(chǎn)業(yè)鏈上的廣西百色興和鋁業(yè)每年可實現(xiàn)銷售收入50億元，利稅3.5億元，實現(xiàn)就業(yè)1000人；深圳市鑫興和鋁業(yè)有限公司每年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅1.5億元，安排就業(yè)700余人；佛山市南海區(qū)大瀝盛泰鋁業(yè)有限公司每年可實現(xiàn)銷售收入35億元，利稅2.2億元，安排就業(yè)800余人；4×350兆瓦自備火電廠項目建成后，每年可實現(xiàn)銷售收入34億元，創(chuàng)稅3億元，安排就業(yè)1500余人。整個煤、電、鋁一體化項目建成后，可以解決1萬余人的就業(yè)問題，同時將有力拉動煤礦、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　以園區(qū)為載體，創(chuàng)新招商模式，吸引了大量投資項目落地，今年1至11月，興義市招商引資項目總計106個，與去年65個同比增加63%；到位資金56.24億元，比去年增加17.34億元。項目建設(shè)為興義市工業(yè)發(fā)展注入強勁動力，今年前三季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值158.33億元，同比增長33.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值146.33億元，同比增長33.4%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值39.67億元，同比增長33.4%。

　　現(xiàn)場 石旮旯上建標準化廠房
　　12月12日，迎面而來的寒風讓人臉龐刺痛，在興仁縣城幾公里外一個叫瓦窯寨的山頭上，卻是一片熱火朝天的畫面：山腰上，挖掘機在梯次而上的工地上轟鳴作業(yè)，山下，已經(jīng)平整的地面上，一排排廠房正在加緊建設(shè)。
　　作為興仁陸關(guān)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的組成部分，總投資15億元的瓦窯寨標準化廠房承載著興仁承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的希望。興仁縣近幾年來經(jīng)濟快速發(fā)展，但支柱產(chǎn)業(yè)依賴煤炭產(chǎn)業(yè)。黔西南州委副書記、興仁縣委書記廖飛告訴記者，隨著全省“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略的實施，興仁搶抓發(fā)展珠江上游經(jīng)濟區(qū)機遇，加快推進新型工業(yè)化進程，采取“一園兩區(qū)”發(fā)展模式，打造“千億級、第四代、出口加工、輕重并舉”綜合工業(yè)園區(qū)。其中，陸關(guān)輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展農(nóng)特加工、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)，巴鈴重工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。
　　說起眼前這個在建的園區(qū)，正在現(xiàn)場忙碌的興仁縣工業(yè)園區(qū)辦管理科科長馬林頗為自豪，根據(jù)“產(chǎn)城一體化、工商同步化、用工本地化、居住社區(qū)化、生活家庭化”標準建設(shè)的園區(qū)，完全顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)模式，建設(shè)過程中，園區(qū)內(nèi)的廉租房、通信、綠化、污水處理廠等配套設(shè)施同步建設(shè)，園區(qū)建成后，不僅是生產(chǎn)場地，更是一座環(huán)境優(yōu)美的新興城鎮(zhèn)，屆時可吸納近8萬人入園就業(yè)和居住。
　　最引人注目的是，園區(qū)采取了“向山要地、依次場平”的“工業(yè)梯田”建設(shè)模式，學習借鑒“農(nóng)業(yè)梯田”模式，昔日亂石遍地的石旮旯被分成九級梯次進行場平施工，不但占用林地少、拆遷量小、無基本農(nóng)田，而且還極大減少了工作量，從原來的700萬立方減少到100萬立方，投資金額從計劃的2.8億元減少到僅4000萬元。“這種用地面積不減，投資成本減少的立體化利用土地新模式，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，又有效保護了耕地，切實兼顧了發(fā)展與民生的關(guān)系。”馬林有些得意地說。
　　在前不久舉行的全省項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會上，興仁縣“向山要地、梯次場平”的立體化利用土地新模式得到與會代表的肯定，紛紛認為這種“梯田”開發(fā)模式，突破常規(guī)，創(chuàng)造性地走出了園區(qū)建設(shè)用地新局面，很值得各地工業(yè)園區(qū)學習借鑒。
　　一期20萬平方米標準化廠房自今年6月底開工建設(shè)以來，還沒有完工就被7家企業(yè)預(yù)訂一空。面對入駐企業(yè)的熱情，興仁縣迅即把建設(shè)面積擴大到35萬平方米。已簽約入駐標準廠房的福建鼎升服飾制造有限公司負責人算了這樣一筆賬，如果企業(yè)自行修建廠房，占地100畝的廠房及配套設(shè)施建設(shè)，至少在3億元以上?，F(xiàn)在有了標準廠房，只要把設(shè)備拉進來安裝好就可以開工生產(chǎn)，而且標準廠房形成產(chǎn)業(yè)集群后，相關(guān)的配件可以實現(xiàn)就近解決，還可以降低生產(chǎn)成本。
　　據(jù)介紹，明年1月，瓦窯寨部分標準廠房將建成投用，4月，一期工程可全部完工。興仁縣計劃在三年內(nèi)，完成全部120萬平方米的建設(shè)目標。屆時，將吸引200至600家企業(yè)入駐，可實現(xiàn)產(chǎn)值60億元以上。

　　故事 8名老板的循環(huán)經(jīng)濟路
　　煉焦爐爐火正紅，運輸車輛奔忙不停，置身于貞豐縣龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū)內(nèi)久盛能源公司繁忙的廠區(qū)內(nèi)，公司董事長丁元勛不時有恍如隔世之感?，F(xiàn)代化設(shè)備、流水線作業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，這些如今已變成現(xiàn)實的圖景，兩年前對長期經(jīng)營煤礦和土法煉焦的丁元勛來說，那只是一個個陌生的詞匯而已。
　　2009年初，在當?shù)卣囊龑?dǎo)下，丁元勛、周安文、陶廷良等8名從事土法煉焦的私營企業(yè)老板，先后將自己經(jīng)營了多年的煤焦小廠關(guān)停，聯(lián)合重組資產(chǎn)建設(shè)年產(chǎn)鐵合金焦100萬噸、3×15萬千瓦發(fā)電清潔型項目貞豐久盛能源有限責任公司。僅僅兩年時間，在黔西南州和貞豐縣的大力扶持下，投資5億多元建成的全省最大的鐵合金焦及余熱發(fā)電企業(yè)便在龍場循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)內(nèi)崛起。今年2月，公司一期工程正式投產(chǎn)，眼下2×15兆瓦余熱發(fā)電項目建設(shè)快馬加鞭，正在安裝氣能機和管道，明年2月即可調(diào)試試生產(chǎn)。
　　雖然還是從事相同的產(chǎn)業(yè)，丁元勛卻有不同的感受：“以前搞土法煉焦，浪費煤炭資源、污染環(huán)境不說，企業(yè)自身實力小，抵御市場風險的能力也很弱。而我們現(xiàn)在采用的是國際上處于領(lǐng)先水平的清潔型熱回收搗固式煉焦爐進行煉焦，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱還可發(fā)電，礦渣可以生產(chǎn)水泥、渣磚，資源完全是吃干榨盡，是真正的循環(huán)經(jīng)濟。”項目全部建成后，公司的年銷售產(chǎn)值將達15億元、稅金5000多萬元，利潤2.25億元，將形成選煤、焦化、發(fā)電及煤炭深加工為一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代化焦電企業(yè)。
　　貞豐縣煤炭資源豐富，煤焦一直是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全縣建有私營小型煤炭焦化企業(yè)10多家，爐窯322個，根據(jù)國家節(jié)能減排政策，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)及時淘汰落后產(chǎn)能，并在龍場鎮(zhèn)建設(shè)集煤化工、冶金、電力為一體的循環(huán)工業(yè)園區(qū)，吸引有實力的企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。以久盛公司為引領(lǐng)，該縣正與水泥、渣磚、洗選煤、煤焦油、鐵合金、金屬鎂等相關(guān)企業(yè)主洽談，引進優(yōu)勢企業(yè)陸續(xù)進駐龍場循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　目前，貞豐已基本形成了以煤化工、冶金、建材、電力產(chǎn)品及深加工地方特色肉制品、粽子等產(chǎn)品為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)。按照“科學規(guī)劃、合理布局、低投入、低耗能、低排放”原則，該縣以龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百層港物流園區(qū)實施擴容，以煤焦、冶金、建材等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的利用率和產(chǎn)品附加值。預(yù)計到“十二五”期末，計劃完成投資422億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值達490億元，實現(xiàn)利稅38.5億元，解決就業(yè)崗位11600個。

　　見聞 一個項目托起工業(yè)夢
　　初冬時節(jié)，南盤江畔的冊亨縣巧馬工業(yè)園區(qū)依然是滿眼綠色。地里的甘蔗雖然臨近收割，走進地里依稀還能聽到甘蔗生長拔節(jié)的聲音。雖然遭受旱災(zāi)，今年甘蔗長勢不盡人意，但納桃村村民楊永彪看著連片的甘蔗，心里頓生幾許愜意。
　　去年，冊亨縣引進了廣西南華糖廠，投資2.5億元在納桃村修建了一個年產(chǎn)4000噸的糖廠，并在全縣發(fā)展甘蔗基地3萬畝。遠在廣東打工的楊永彪聽到這個消息，立即辭職回到了納桃村，將自家所有的田地都種上了甘蔗。今年7月，擁有初中文憑的他還經(jīng)過考試，成為南華糖廠的一名員工。“在糖廠上班每個月工資1700元，比在廣東的還高，沒想到我可以在家門口打工了。”楊永彪高興地告訴記者。如今，納桃村已有40多名年輕人進到糖廠上班。
　　“南華糖廠的建設(shè)，是冊亨突破工業(yè)的新起點。”目睹即將投產(chǎn)的糖廠，冊亨縣園區(qū)辦主任李克彬有著別樣的心境：這個總投資2.5億元，年產(chǎn)4000噸的糖廠建設(shè)，不僅第一年就帶動了全縣3萬畝甘蔗種植，明年2月建成投產(chǎn)后，還可提供稅收近4000萬元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)300多人。
　　偏遠閉塞的冊亨縣一直以來以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，去年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值僅有4100萬元，占黔西南州規(guī)模以上工業(yè)增加值的0.039%，工業(yè)總產(chǎn)值僅為3.18億元，僅占全州全年工業(yè)總產(chǎn)值的1.13%。
　　“冊亨人民群眾脫貧致富的希望在工業(yè)，未來發(fā)展的潛力也在工業(yè)。”冊亨縣委書記羅春紅說，在“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的帶動下，冊亨縣立足資源實際，響亮地提出了突破工業(yè)發(fā)展目標，并制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的原料基地的思路。去年，該縣引進了廣西南華糖廠投資2.5億元，在縣內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)4000噸的糖廠項目。圍繞糖廠建設(shè)項目，冊亨縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展甘蔗種植，打造群眾增收、縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的“甜蜜事業(yè)”。根據(jù)規(guī)劃，該縣將在三年內(nèi)使全縣甘蔗種植面積擴大到10萬畝。
　　“甜蜜事業(yè)”的起步，增添了冊亨縣發(fā)展工業(yè)的信心。今年，財政收入僅為1.57億元的冊亨縣毅然拿出家底的三分之二的1.05億元，用于工業(yè)園區(qū)征地、拆遷安置、供水、供電、園區(qū)道路等前期基礎(chǔ)工作，讓企業(yè)感動不已。下步依托南華糖廠，冊亨縣還將配套建設(shè)以蔗渣、木材為原料的紙漿生產(chǎn)項目，并帶動林產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。