炒作礦產(chǎn)資源案件呈上升趨勢(shì)且盜采時(shí)有發(fā)生
　　記者從青海省國(guó)土資源廳了解到，青海省礦產(chǎn)資源豐富，１９９９年進(jìn)行礦產(chǎn)資源初查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了超過２００種的礦產(chǎn)資源，保有儲(chǔ)量居全國(guó)首位。僅柴達(dá)木盆地內(nèi)探明儲(chǔ)量的鹽湖、黑色有色金屬、煤炭等８６種礦產(chǎn)資源中，就蘊(yùn)藏著超過１７萬(wàn)億元的財(cái)富。
　　“巨額財(cái)富吸引了國(guó)內(nèi)外資本開始參與青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)。”青海省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)徐衛(wèi)東說(shuō)，在正常途徑開采礦產(chǎn)資源以外，受利益誘惑，民間違法私下倒賣探礦證、采礦證，炒作礦產(chǎn)資源的案件明顯呈上升趨勢(shì)，盜采礦產(chǎn)資源的案件也時(shí)有發(fā)生，由此造成一系列經(jīng)濟(jì)詐騙案件。
　　已有５年專門從事礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的西寧市公安局經(jīng)偵支隊(duì)民警張青峰介紹，礦產(chǎn)資源詐騙案件的情形非常復(fù)雜，經(jīng)常包含合同詐騙、非法集資、以探代采、非法盜采等多種犯罪形式。從案件發(fā)生頻率來(lái)看，以下三類案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
　　一是偽造或更改礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)手續(xù)，以分包形式騙取工程保證金、工程預(yù)付款。劉晶說(shuō)，這種案件是最常見的礦產(chǎn)資源詐騙案。這次通報(bào)的馬某、劉某夫妻共同詐騙案就屬于這類案件。“由于國(guó)家對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)有很嚴(yán)格的規(guī)定，探礦證和采礦證都很難拿到，因此在民間誰(shuí)有了證，就相當(dāng)于誰(shuí)端著了金飯碗。”劉晶說(shuō)，犯罪嫌疑人一般通過更改礦產(chǎn)資源的探礦證、采礦證來(lái)進(jìn)行詐騙，目前又逐漸發(fā)展到注冊(cè)公司后，在國(guó)土部門備案，并與相關(guān)企業(yè)私下簽訂開采協(xié)議，依靠協(xié)議在民間炒作礦產(chǎn)資源。當(dāng)炒高到一定程度后，在未取得真實(shí)開采手續(xù)的情況下，將礦產(chǎn)資源劃片轉(zhuǎn)讓分包，騙取資金后逃逸。
　　二是部分取得或偽造礦產(chǎn)資源開發(fā)手續(xù)后，以招股投資為名，在民間進(jìn)行非法集資騙取資金。徐衛(wèi)東說(shuō)，此類案件將普通的合同詐騙與金融詐騙結(jié)合起來(lái)，一般涉案金額巨大，造成的影響非常惡劣。今年，河北警方即在河北省偵破一起以青海省某大型煤礦為誘餌，在河北省境內(nèi)非法融資達(dá)數(shù)億元的大型案件。“很多人相信投資煤礦包賺不賠，因此沒有任何正規(guī)合同，犯罪嫌疑人即在民間非法騙取了大量資金。”徐衛(wèi)東說(shuō)。
　　三是以探代采，炒作探礦權(quán)并進(jìn)行相關(guān)詐騙。張青峰說(shuō)，我國(guó)在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)嵭刑降V權(quán)和采礦權(quán)分立。一般取得一個(gè)煤礦的探礦權(quán)只需要幾十萬(wàn)元到數(shù)百萬(wàn)元，但取得采礦權(quán)就需要上千萬(wàn)元至數(shù)億元。許多不法分子正是鉆了這個(gè)法律空子，在取得探礦權(quán)后，不進(jìn)行或隨意做一些探礦活動(dòng)后，即對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采。一方面獲取非法所得，另一方面，利用探礦權(quán)可優(yōu)先獲得采礦權(quán)的優(yōu)勢(shì)，炒作探礦權(quán)，并私下多次轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

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