編者按　這是一組來自基層的聲音。在“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，科技日?qǐng)?bào)組織記者小分隊(duì)深入科研工作一線，專門就科技體制改革的話題進(jìn)行調(diào)研采訪。很幸運(yùn)，能有這樣一批科學(xué)家愿意向我們敞開心扉，和我們促膝深談。
　　我國(guó)的科技體制經(jīng)過多年的探索和改革，仍存一些讓人詬病的問題，比如，科技資源分散、效率不高、協(xié)同不夠，等等。我們——科學(xué)家和媒體的愿望是共同的，愿意竭力推動(dòng)科技體制走向更加科學(xué)的方向。這組報(bào)道呈現(xiàn)的，既有一線科研人員的切身感受和真實(shí)訴求，也有深刻而務(wù)實(shí)的見解。相信傾聽這樣的聲音，必將有益于科技體制的改革和創(chuàng)新。
　　科技日?qǐng)?bào)從資源共享、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收和科研評(píng)價(jià)五個(gè)方面推出了一組系列報(bào)道分別作深入探討。

　　在近日舉行的一次以“空間技術(shù)對(duì)重大自然災(zāi)害機(jī)理的研究和預(yù)測(cè)”為主題的香山科學(xué)會(huì)議上，很多專家感慨：“自然災(zāi)害之間存在著極大的關(guān)聯(lián)性，但我們現(xiàn)在的研究都在各自為戰(zhàn)，尚未形成災(zāi)害研究、預(yù)測(cè)和防治的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制。”
　　這樣的現(xiàn)象，似乎不獨(dú)某一個(gè)科研領(lǐng)域。一個(gè)大氣研究項(xiàng)目因各課題組之間互不通氣，集成成果被別國(guó)“坐享其成”；健康長(zhǎng)壽研究因?yàn)樽匀豢茖W(xué)家和社會(huì)科學(xué)家不相往來，跨學(xué)科研究幾乎是一片空白……“互不通氣”在現(xiàn)今的科研活動(dòng)和項(xiàng)目管理中幾成風(fēng)氣。
　　中國(guó)的科研領(lǐng)域，難道患上了“自閉癥”？

　　6<1的啟示：小作坊對(duì)抗不了大合作

　　“小作坊生產(chǎn)的觀念嚴(yán)重阻礙了科研創(chuàng)新。”中國(guó)科學(xué)院院士吳國(guó)雄給科技日?qǐng)?bào)記者講述了他親身經(jīng)歷的一個(gè)故事——
　　10年前，多個(gè)部委在大氣領(lǐng)域支持了6個(gè)大型的有關(guān)大氣的場(chǎng)地觀測(cè)項(xiàng)目。執(zhí)行期間每個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部可以共享觀測(cè)數(shù)據(jù)等成果，但6個(gè)項(xiàng)目之間人員卻是不相往來，不能享用其它項(xiàng)目的觀測(cè)數(shù)據(jù)。
　　當(dāng)時(shí)，有一個(gè)國(guó)家通過提供裝備和人員參與了全部項(xiàng)目，因而掌握了6個(gè)項(xiàng)目的資料成果。項(xiàng)目剛結(jié)題不久，吳國(guó)雄參加國(guó)際會(huì)議，那6個(gè)項(xiàng)目的“集成”竟成了該國(guó)一位專家報(bào)告中大項(xiàng)目成果的一部分，對(duì)中國(guó)的主持單位只字未提。
　　吳國(guó)雄當(dāng)場(chǎng)站起來，毫不客氣地指出：“這是中國(guó)科學(xué)家主持的研究項(xiàng)目的成果。”但他也不得不承認(rèn)，是我們互不通氣，讓人家“坐收漁利”的。
　　“這件事值得科技界好好反思，小作坊對(duì)抗不了大生產(chǎn)、大合作，”吳國(guó)雄說，有些單位之間戒備心很強(qiáng)，互相保密，互相封鎖，認(rèn)為“人和資料都是自己的，私有的”，本位主義、“肥水不流外人田”等傳統(tǒng)狹隘思想在科研領(lǐng)域普遍存在。
　　“不僅是單位之間，小圈子內(nèi)也很難共享。”一位不愿意具名的信息工程博士生告訴科技日?qǐng)?bào)記者，在他們學(xué)校，不僅不同學(xué)院，甚至一個(gè)學(xué)院的不同實(shí)驗(yàn)室都很少交流，連隔壁房間的論文答辯內(nèi)容，都很難“探聽”到信息。他現(xiàn)在養(yǎng)成了習(xí)慣：若想獲取學(xué)術(shù)資料盡量聯(lián)系國(guó)外專家。因?yàn)閲?guó)外專家一般有過半的人會(huì)回復(fù)，有人還非常高興自己的研究被人關(guān)注，樂意與其交流溝通。而如果聯(lián)系國(guó)內(nèi)專家，基本上是石沉大海，杳無音信。
　　“在歐美，用納稅人的錢做的東西，‘私有獨(dú)占’是違法的。”吳國(guó)雄上個(gè)世紀(jì)80年代出國(guó)去歐洲中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)中心工作，當(dāng)時(shí)向外國(guó)同行請(qǐng)教問題，對(duì)方總是毫無保留、一一解答。他們會(huì)告訴你程序的計(jì)算方法，設(shè)備如何使用，查看哪些資料，會(huì)有多大誤差，可謂知無不言。
　　不到半年，吳國(guó)雄覺得“欠別人太多”，于是也主動(dòng)將自己的成果與他人交流。這種頻繁碰撞、深入交流的文化氛圍，使他獲益匪淺。
　　一位科學(xué)家也向記者反映，自己向美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）索取數(shù)據(jù)比從國(guó)內(nèi)容易得多。“美國(guó)公共財(cái)政支持的基礎(chǔ)研究課題、項(xiàng)目，只要不涉及保密，一般通過遞交申請(qǐng)等程序索要資料，甚至軟件、源代碼都能無償?shù)玫?，最多也就是交納復(fù)制費(fèi)或刻光盤的費(fèi)用。”

　　誰獨(dú)占資源和設(shè)備，誰就更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

　　那么，國(guó)內(nèi)科學(xué)家和科研單位就不明白1+1>2的道理？誰都明白。
　　上述接受采訪的博士生分析說，外國(guó)人比較講究誠(chéng)信，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引用他人學(xué)術(shù)成果都會(huì)標(biāo)注并經(jīng)允許，而國(guó)內(nèi)蔓延“拿來主義”風(fēng)氣，抄襲與剽竊等時(shí)有發(fā)生。相互不信任，是造成隔膜與封閉的原因之一。
　　美國(guó)哈森阿爾法生物技術(shù)研究院研究員韓健認(rèn)為：“國(guó)內(nèi)科學(xué)家的合作，首先考慮的是個(gè)人利益最大化，而不是成果最大化。”
　　“大家誤認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新最‘公平’的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際著名雜志上發(fā)表論文，所以大家都去爭(zhēng)第一作者了。”在韓健看來，牛人有資源（錢），但不一定有好思路；可是一般科學(xué)家怕自己的“好主意”被掠奪，有創(chuàng)新點(diǎn)子留著自己慢慢做。
　　即便合作，如何評(píng)價(jià)項(xiàng)目中各個(gè)團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)和排名，也是難題。
　　“造成封閉的深層次原因是機(jī)制問題，即科技資助和利益分配的方式。”中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王元說，很多科研院所過度依靠課題競(jìng)爭(zhēng)獲得資助，所以只有通過封閉的手段才能夠獨(dú)享信息、經(jīng)費(fèi)等資源。從某種程度上來說，對(duì)數(shù)據(jù)設(shè)備“私有化”，就會(huì)取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，說白了，就是爭(zhēng)取更多課題，獲得更多利益。
　　中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）重大地質(zhì)災(zāi)害研究中心主任李德威教授還認(rèn)為，當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系從某種程度上限制了科研活動(dòng)的開放流通。他以復(fù)雜的地球系統(tǒng)和災(zāi)害系統(tǒng)研究為例告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“由于這些重大交叉前沿領(lǐng)域通常存在非共識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)極大，很難發(fā)表論文，更難獲得項(xiàng)目支持。于是，許多科學(xué)家愿意從事局部的精細(xì)研究，利用先進(jìn)儀器設(shè)備測(cè)試大量的數(shù)據(jù)，支持公認(rèn)的理論或模式。雖易于發(fā)表文章，但難以出重大創(chuàng)新成果。”
　　“除了利益分配和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬存在矛盾，高校院所的人員考核上，以論文發(fā)表和爭(zhēng)取課題項(xiàng)目為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，也造成教學(xué)科研人員只愿當(dāng)‘主角’，不愿當(dāng)‘配角’。”一位科技管理人員分析說，而各管理單位難以擺脫部門利益，往往注重本系統(tǒng)獲得多少資源，對(duì)本單位人員參與系統(tǒng)之外的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”激勵(lì)不夠。

　　跨學(xué)科橫向合作，更是難上加難？

　　“國(guó)內(nèi)的所謂合作都是同行之間的‘資源分享’。”在韓健看來，真正意義上的科研合作，合作方不是隸屬，更不是給予的關(guān)系，而是相互依賴的關(guān)系。合作雙方都有對(duì)方需要而自己又沒有的“絕活兒”。所以開創(chuàng)性的合作通常是跨領(lǐng)域，跨專業(yè)的。
　　然而，在跨領(lǐng)域跨學(xué)科的交叉合作更是難上加難。
　　“目前我國(guó)災(zāi)害研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和防治還沒有形成一體化的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制。”李德威以他正在研究的災(zāi)害鏈舉例：“為什么強(qiáng)震前人們普遍感到悶熱，震后伴有降雨或降雪？說明地氣耦合，災(zāi)害關(guān)聯(lián)。”
　　李德威說，其實(shí)，各種自然災(zāi)害之間都是密切相關(guān)的，地球?yàn)?zāi)害系統(tǒng)是時(shí)、空、物、力有機(jī)組合的開放巨系統(tǒng)，自然災(zāi)害是開放地球系統(tǒng)中能量異常積累和突然釋放的結(jié)果。由于我們沒有充分認(rèn)識(shí)各種自然災(zāi)害的時(shí)空關(guān)系、物質(zhì)關(guān)系和能量交換關(guān)系，至今仍沒有取得公認(rèn)的重大的理論突破，也就難以有效地開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)。
　　“一個(gè)災(zāi)種的監(jiān)測(cè)和預(yù)防可能會(huì)涉及地質(zhì)、氣象、航天、海洋、地震、水文等十幾個(gè)部門，而目前部門分割性強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享。”李德威說，開展長(zhǎng)期穩(wěn)定的綜合研究和協(xié)同創(chuàng)新尤為重要。
　　我國(guó)環(huán)境氣候?qū)】涤绊懙难芯恳嗍侨绱?。曾在美?guó)加州大學(xué)做環(huán)境健康影響博士后的西北民族大學(xué)西部環(huán)境健康研究所所長(zhǎng)于國(guó)偉教授告訴記者，美國(guó)國(guó)家航空航天局的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)以及傳染病流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域；美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球科學(xué)研究中心基于環(huán)境氣候的監(jiān)測(cè)也開展了許多環(huán)境健康問題的研究。而我國(guó)在促進(jìn)地理學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉研究方面還較薄弱，環(huán)境和衛(wèi)生等部門缺乏交流與合作。
　　自然科學(xué)內(nèi)部的合作尚且如此，更別談自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的跨學(xué)科合作了。
　　老齡健康研究便是一個(gè)典型的例子。這是一個(gè)典型的跨學(xué)科交叉領(lǐng)域，但中國(guó)自然科學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家卻難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的親密合作。
　　“由于受到自然與社會(huì)科學(xué)研究分離的管理體制局限，我國(guó)在這一可望較快見效的健康民生前沿研究領(lǐng)域仍然十分薄弱，與國(guó)家和社會(huì)重大需求極不適應(yīng)。” 北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授曾毅告訴科技日?qǐng)?bào)記者，進(jìn)行跨學(xué)科交叉合作是國(guó)際老齡健康研究的主流。但我國(guó)相關(guān)研究還處在比較分割、分散的狀態(tài)，跨社會(huì)學(xué)科與自然學(xué)科研究幾乎是一片空白。

　　打破封閉需要一套“組合拳”

　　“解決封閉有個(gè)方法，那就是讓所有承擔(dān)財(cái)政資助課題的機(jī)構(gòu)、全額撥款的事業(yè)單位將用于科技研究的公共財(cái)物和項(xiàng)目，在不泄密的情況下，信息公開。”王元說，如將大學(xué)、研究院所購(gòu)買使用的大型公共設(shè)備實(shí)際運(yùn)行/服務(wù)的小時(shí)數(shù)對(duì)外公開，國(guó)家科技計(jì)劃公布課題承擔(dān)者，預(yù)決算和結(jié)題成果在網(wǎng)上“曬一曬”。
　　記者了解到，為解決這一問題，在主體科技計(jì)劃管理辦法的修訂中，特別強(qiáng)調(diào)信息公開并使其制度化，規(guī)定：國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施必須進(jìn)行立項(xiàng)公告和結(jié)題公告；同時(shí)實(shí)行公示制度，在遵守國(guó)家保密規(guī)定的前提下，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，還將進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立科技資源匯交機(jī)制，促進(jìn)科技資源社會(huì)共享。
　　其實(shí)，我國(guó)已經(jīng)著手建立科研設(shè)施和科研信息社會(huì)共享機(jī)制。目前，由研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源共享、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等為主要內(nèi)容的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)已初步搭建完成；初步形成了科技資源整合共享的網(wǎng)絡(luò)體系，全國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)開通，實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)、區(qū)域、省市區(qū)”三級(jí)整合共享。
　　“但是，不能否認(rèn)，在現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源開發(fā)利用方面，我國(guó)科技資源信息利用率仍然較低，大量寶貴的科技資源信息尚沒有發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)價(jià)值，科技資源的深度數(shù)據(jù)挖掘和綜合利用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員玄兆輝認(rèn)為，一個(gè)項(xiàng)目或平臺(tái)，研究的不同階段有不同特點(diǎn)，很多人認(rèn)為基礎(chǔ)研究產(chǎn)生成果就是出版?zhèn)€專著、發(fā)表數(shù)篇論文，這就是公開了，后期的共享和高效利用和評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立。
　　“很多國(guó)家科技項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就簽訂承諾書，規(guī)定結(jié)束后都是要求資料共享公開。但是誰來管理這些信息？誰來對(duì)資料進(jìn)行質(zhì)量控制和加工？”吳國(guó)雄認(rèn)為，有些具體的措施尚未到位，也沒有落到實(shí)處。比如，國(guó)外NASA的資料就有專人搜集、分類、整理建庫(kù)。我國(guó)應(yīng)該在建立條件平臺(tái)之后，加強(qiáng)后期管理和評(píng)估，并進(jìn)行專門的研究。
　　“當(dāng)然，開放共享本身有難度。一般情況下，企業(yè)對(duì)涉及保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)，本能有壟斷傾向。” 但玄兆輝認(rèn)為，用公共財(cái)政支持的高校，研究院所應(yīng)該以各種方式開放，為社會(huì)分享。政府應(yīng)該起推動(dòng)作用，如對(duì)采購(gòu)儀器設(shè)備進(jìn)行財(cái)政資金投入，前期用約束性條件引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)方向，后期通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)開放共享。通過多方面的政策促進(jìn)，形成多種方式進(jìn)行考核的“組合拳”。記者獲悉，科技部正在醞釀對(duì)試驗(yàn)驗(yàn)證或共享平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證、評(píng)估、補(bǔ)貼，依據(jù)平臺(tái)提供服務(wù)的數(shù)量和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)，加大開放共享，提高科技資源的利用效率。
　　“合作不是因?yàn)闊o私，而是因?yàn)楣糙A。”韓健說，合作就要去有目的地編織一個(gè)價(jià)值體系，并讓這個(gè)體系成為整個(gè)健康行業(yè)價(jià)值鏈中間的一個(gè)環(huán)節(jié)，而自己又能在這個(gè)體系中占有一個(gè)獨(dú)特的，不可取代的地位。實(shí)踐將證明，越是開放的地方也越容易形成合作。