8月3日,國家發(fā)改委發(fā)布了《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》,針對電價和成品油價格改革的下一步,明確表達了按照既定方向繼續(xù)推進的決心。
　　發(fā)改委稱,“下一步,將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價改革”。此前國家確定電價改革的最終目標是,發(fā)電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格由政府制定。
　　在成品油價格改革方面,“將繼續(xù)堅決執(zhí)行經(jīng)國務院批準的成品油價格形成機制”。
　　發(fā)改委還對近來引起持續(xù)熱議的“中國油價高于美國油價”的爭論再次做出回應,態(tài)度明確,稱“有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策,如果我國人均石油消費達到美國的水平,全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此,我們需要利用價格和稅收杠桿,盡早引導石油合理消費,通過適當合理的價格,促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國家能源安全。”
　　此前,有媒體報道,兩大石油集團在最近與發(fā)改委有關部門溝通時提出,希望進一步完善和修改5月初頒布的《石油價格管理辦法》,認為當前的成品油定價機制過于簡單、透明,導致投機、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生,不利于整個油品市場秩序的穩(wěn)定。
　　不過,有媒體稱,中石化集團宣傳部人士表示,該集團官方?jīng)]有發(fā)表過上述說法。
　　廈門大學能源研究中心主任林伯強告訴記者,“從發(fā)改委對電價和成品油價格機制改革方向的表達中,可感覺到發(fā)改委公開回應社會上出現(xiàn)的針對能源產(chǎn)品價格機制改革的質(zhì)疑”。
　　發(fā)改委還對電價改革的下一步作出了明確表態(tài):“下一步,將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價改革”,“指導各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點;研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價,完善生物質(zhì)發(fā)電價格機制;抓緊研究下發(fā)銷售電價分類結構的指導辦法,減少交叉補貼;進一步規(guī)范電能交易價格管理辦法。”
　　不過,“最近電價改革方面出現(xiàn)大突破的可能性不大,我也沒聽說新的改革措施會在近期出現(xiàn)。”電監(jiān)會相關人士對記者表示。
　　針對最近廣泛流傳的國家高層正在協(xié)調(diào)有關部門同步上調(diào)上網(wǎng)電價和銷售電價的消息,接近國家電網(wǎng)的人士對記者分析,“考慮到用電量剛剛由負轉(zhuǎn)正,銷售電價上調(diào)的可能性不大”。
　　而研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價,完善生物質(zhì)發(fā)電價格機制被認為可能有所突破的兩個方面,尤其是在風電標桿上網(wǎng)電價制定以后。
　　為規(guī)范風電價格管理,發(fā)改委已下發(fā)了《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,按照風能資源狀況和工程建設條件,將全國分為四類風資源區(qū),并相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。
　　國家能源局相關人士告訴記者,“大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價正在研究制定中”。
　　不過,“和原來確定風電標桿上網(wǎng)電價的制定過程一樣,制定過程中經(jīng)過多次討論和修改,大型并網(wǎng)光伏電站標桿上網(wǎng)電價在今年下半年被制定出來的可能性很小”,一位中電聯(lián)人士告訴記者,這一判斷,還包括直供電試點工作。