政績觀扭曲 利益鏈作祟
　　戰(zhàn)略金屬科學(xué)回收利用需破兩道關(guān)
　　據(jù)調(diào)查，我國戰(zhàn)略金屬長期采用粗放式回收，一方面是由于軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在錯誤的“政績觀”，另一方面是由于戰(zhàn)略金屬低層次回收市場滋生出的復(fù)雜利益鏈難以破除，同時國家缺少與戰(zhàn)略金屬回收利用相關(guān)的具體政策法規(guī)又助長了復(fù)雜利益鏈的發(fā)展。為盡快結(jié)束戰(zhàn)略金屬粗放式回收，國內(nèi)一批軍工專家們建議，國家亟須采取有效措施全力突破戰(zhàn)略金屬回收利用障礙。

　　軍工成本　　我國軍工企業(yè)長期以來都把武器裝備當(dāng)作是產(chǎn)品，而不是商品。武器裝備是由國家“買單”的，它不需要考慮市場情況，而且它的利潤獲取是由國家規(guī)定的，在我國一般是把武器裝備成本的5%作為利潤。這樣就形成了一個看似奇怪卻又合理合法的現(xiàn)象：在利潤率固定的前提下，武器裝備研制的成本越高，獲取的利潤越多。業(yè)內(nèi)專家把這種現(xiàn)象稱為武器裝備研制合理合法的成本最大化。
　　在這種情況下，我國軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心能否把武器裝備生產(chǎn)出來，而不會特別關(guān)心能否通過回收利用戰(zhàn)略金屬來降低武器裝備的成本。對我國軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，高精尖的武器裝備按照國家訂單生產(chǎn)出來才是“政績”，至于成本約束則放在了一邊。因而，直至目前為止，我國大多數(shù)軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然不愿意把精力過多花費在戰(zhàn)略金屬的回收利用上。
　　而歐美國家的軍工企業(yè)是把武器裝備也當(dāng)作是商品，需要在國際軍火市場上進(jìn)行激烈的競爭，這就需要企業(yè)想方設(shè)法地降低成本，提高戰(zhàn)略金屬再生利用水平就是其中一個重要方面。
　　日前分別對一家由美方控制生產(chǎn)成本的軍工企業(yè)和一家國內(nèi)軍工企業(yè)進(jìn)行了對比性調(diào)查，可以清楚地看到兩家企業(yè)在回收利用戰(zhàn)略金屬上的不同態(tài)度。
　　西安西航集團(tuán)萊特航空制造技術(shù)有限公司近年來一直與美國G E公司合作轉(zhuǎn)包生產(chǎn)一款飛機發(fā)動機零部件。美國G E公司在與萊特公司簽署協(xié)議時強制性規(guī)定，所有屑料(含有戰(zhàn)略金屬的一種回收料)必須嚴(yán)格分類回收，運回G E公司在美國指定的冶煉廠回收利用。做到從“哪個鋼廠出來的回到哪個鋼廠”。在萊特公司生產(chǎn)車間可以看到，每臺生產(chǎn)機器出來的同一牌號的屑料都得進(jìn)入指定的鐵屑車，這些牌號一致的屑料將由受過專業(yè)培訓(xùn)的工人進(jìn)行清洗、分類、打包再運送。如果工人將不同牌號的屑料混雜導(dǎo)致含有戰(zhàn)略金屬回收料的浪費，美國G E公司將辭退這些屑料處理工人，重新高薪聘請有經(jīng)驗的人來處理。
　　而形成鮮明對比的是在國內(nèi)一家軍工企業(yè)，只有兩名工人負(fù)責(zé)屑料的回收分類。在一線車間里，加工機器產(chǎn)生的屑料散落滿地，僅由清潔工人統(tǒng)一清掃入庫。在庫房內(nèi)，屑料也都沒有進(jìn)行嚴(yán)格分類。

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