整合不會無疾而終
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)人士表示，此次整合不會像上次一樣無疾而終。他強調(diào)，在內(nèi)蒙古實現(xiàn)稀土上游生產(chǎn)專營，是落實國務(wù)院稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，因此難免會影響到個別企業(yè)的利益
　　“白云鄂博年產(chǎn)稀土精礦粉10-12萬噸，但是包鋼稀土的處理能力只有8萬噸。既然如此，我們企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)保各方面指標，都可以與包鋼稀土媲美，為什么我們不能整合到一起而非要關(guān)停呢？”在包頭市恒益通稀土有限公司副總經(jīng)理楊啟山看來，此時正是包鋼稀土實現(xiàn)低成本整合的一個機會。
　　內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會提供的資料顯示，內(nèi)蒙古在“十二五”期間擬形成4.3萬噸釹鐵硼、1.5萬噸儲氫材料和其他功能材料的產(chǎn)能，按此計算，大概需要稀土氧化物11.43萬噸，50%稀土精礦22.85萬噸。而包鋼稀土加上其他五家較大（此次擬補償關(guān)閉）的稀土企業(yè)產(chǎn)能僅為8.45萬噸稀土氧化物，缺口為2.98萬噸，50%精礦處理能力缺口則為3.75萬噸。
　　內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會認為，將規(guī)模較大、環(huán)保措施到位的企業(yè)關(guān)掉，將導(dǎo)致缺口更大。而過分壓縮內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)規(guī)模，將會使內(nèi)蒙古稀土中游產(chǎn)業(yè)面臨原料不足的困境，從而喪失稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，相關(guān)企業(yè)的技術(shù)骨干外流也將樹立更多的競爭對手。
　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2010年包頭市稀土工業(yè)銷售收入為115.7億元，包鋼稀土占其中的45%。此次稀土上游企業(yè)整合，將大幅減少包頭稀土行業(yè)的稅收，整合后留下的千余名工人的就業(yè)問題，也將為包頭市帶來更多就業(yè)負擔(dān)。
　　因此該協(xié)會建議，應(yīng)在整合工作中增加兼并重組企業(yè)的數(shù)量，由包鋼稀土采取相對或絕對控股的形式，實現(xiàn)股權(quán)多元化，在包鋼稀土對稀土上游產(chǎn)品專營的前提下，實行來料加工或安排生產(chǎn)新產(chǎn)品。這樣一來可以避免重新上項目減少投資，二是盤活現(xiàn)有計劃關(guān)停企業(yè)，減少失業(yè)人員，三是避免整合造成產(chǎn)能急劇減少，避免外省區(qū)項目擠占內(nèi)蒙古市場空間。
　　截至記者發(fā)稿時，內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會已經(jīng)兩次將類似建議向有關(guān)部門反映，但均未收到有關(guān)方面的正面反饋。
　　針對該建議，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)人士告訴記者，不能片面強調(diào)上游產(chǎn)能而忽視國家稀土生產(chǎn)指令性計劃。目前，包鋼稀土的產(chǎn)能已經(jīng)可以完全滿足自治區(qū)內(nèi)的指令性計劃，而整合的目的恰恰在于嚴格執(zhí)行國家的指令性計劃。
　　實際上，內(nèi)蒙古上空刮起的稀土風(fēng)暴早已不止一次。據(jù)王成印回憶，早在2002年，當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計委等部門曾向國務(wù)院上報《關(guān)于組建全國性稀土企業(yè)集團的請示》，在該請示中，正式提出要按地域成立南北兩大稀土集團。
　　在當(dāng)時的那場稀土整合風(fēng)暴中，同樣對稀土開采和加工企業(yè)進行了全面清理整頓。當(dāng)時整頓的方式是，對即將進入集團的采礦和加工企業(yè)，由集團公司根據(jù)發(fā)展需要，進行必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。未進入集團的加工企業(yè)，則比照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》精神進行清理整頓。
　　當(dāng)時的整合因為各種原因，最終不了了之。但經(jīng)歷過上次整合的王成印，明顯感覺到此次整合的力度不同于以往。在他看來，有關(guān)方面在這么短的時間內(nèi)就下發(fā)文件，恰恰顯示了此次整合決心和力度。他現(xiàn)在所做的一切努力，就是希望為這些企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)爭取更多時間。
　　記者最新了解到，此次整合沒有如期完成。但即便這樣，留給這些企業(yè)的時間也已經(jīng)不多。
　　當(dāng)問及此次整合會不會像上次一樣無疾而終時，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)人士給出了十分明確的否定答案。他強調(diào)，此次整合應(yīng)該放到國家戰(zhàn)略層面上看待，在內(nèi)蒙古實現(xiàn)稀土上游生產(chǎn)專營，是落實國務(wù)院稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，因此難免會影響到個別企業(yè)的利益。

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