2011年5月30日，國(guó)家發(fā)改委決定調(diào)整部分省市銷售電價(jià)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向下調(diào)整的趨勢(shì)下，適當(dāng)調(diào)整電價(jià)（不調(diào)居民電價(jià)），對(duì)于節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)帶來積極影響，最直接的影響就是抑制高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
　　近年來，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，各地政府密集出臺(tái)措施，一些地區(qū)為完成目標(biāo)甚至不惜拉閘限電。利用行政手段進(jìn)行節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往難以持續(xù)，一旦政策稍有松懈，高耗能產(chǎn)業(yè)便大面積復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力便大為削弱，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。今年電荒的出現(xiàn)，在一定程度上與去年各地迫于節(jié)能減排達(dá)標(biāo)壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能集中釋放有關(guān)。
　　行政手段會(huì)人為地扭曲市場(chǎng)供需和資源配置。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，真正解決節(jié)能減排問題應(yīng)采用市場(chǎng)手段，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
　　本次上調(diào)部分省市的銷售電價(jià)，有利于將增長(zhǎng)較快的上游成本向高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)移，抑制高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
　　國(guó)網(wǎng)能源研究院研究顯示，銷售電價(jià)上調(diào)1%，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響并不大，預(yù)計(jì)推動(dòng)CPI上升0.06個(gè)百分點(diǎn)，總產(chǎn)出下降0.031個(gè)百分點(diǎn)，GDP下降0.024個(gè)百分點(diǎn)。
　　從各產(chǎn)業(yè)看，對(duì)高耗能行業(yè)的影響要大得多。電價(jià)上調(diào)1%，非金屬礦采選業(yè)、化工行業(yè)、有色金屬采選業(yè)等高耗能行業(yè)的成本上漲在0.14%-0.19%，而第一、三產(chǎn)業(yè)成本上漲均未超過0.1%；金屬冶煉及壓延工業(yè)、非金屬冶煉及制品工業(yè)、煤炭開采和制造業(yè)等高耗能行業(yè)的產(chǎn)出品價(jià)格預(yù)計(jì)上漲0.09%-0.12%，而第一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出品價(jià)格上漲均不超過0.06%；非金屬冶煉及制品工業(yè)、金屬冶煉及壓延工業(yè)以及煤炭開采和制造業(yè)等高耗能行業(yè)的需求量將下降0.13%左右，而第一、三產(chǎn)業(yè)需求量下降均不超過0.0013%；石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)等高耗能行業(yè)的利潤(rùn)率將下降0.32%-0.45%，而第一、三產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率下降在0.02%-0.2%。
　　采用“價(jià)格”這種杠桿，可以將實(shí)現(xiàn)“政策目標(biāo)”轉(zhuǎn)換為企業(yè)的“自覺行動(dòng)”，因而高耗能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)反彈的情況會(huì)少得多。理順銷售電價(jià)，應(yīng)該成為堅(jiān)定不移的一項(xiàng)電價(jià)工作。