該人士還透露，其參與編制的《“十二五”國(guó)家溫室氣體排放控制綜合方案》將在年內(nèi)出臺(tái)。有電力行業(yè)人士認(rèn)為，若強(qiáng)制報(bào)送碳排放數(shù)據(jù)舉措能夠順利推進(jìn)，并最終推廣到大部分企業(yè)，將有助于“算清總量，分配指標(biāo)”，從而為建立全國(guó)性碳金融市場(chǎng)鋪平道路。
　　中電投集團(tuán)電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理李啟釗26日對(duì)記者表示，目前電力行業(yè)一直沿襲了電力部和國(guó)家電力公司的報(bào)送體系，定期向電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委報(bào)送供電煤耗數(shù)據(jù)，可據(jù)此計(jì)算出碳排放數(shù)據(jù)。但李啟釗提醒，一旦“數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制”拓展到市場(chǎng)分散、管理不規(guī)范、產(chǎn)能落后的中小企業(yè)，報(bào)送的積極性和可行性將面臨挑戰(zhàn)。
　　知情人士透露，國(guó)家發(fā)改委正在擬定《溫室氣體排放清單編制指南》，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。在目前缺乏企業(yè)強(qiáng)制性數(shù)據(jù)報(bào)送的機(jī)制下，湖南CD M (清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目服務(wù)中心一位高層表示，其帶隊(duì)開展的省內(nèi)企業(yè)碳盤查面臨巨大阻力，無法以企業(yè)等為單位，計(jì)算其直接或間接排放的溫室氣體“多數(shù)企業(yè)把碳盤查當(dāng)做未來政府施加減碳?jí)毫Φ那白?，一些?guó)企更不愿意把可能影響其聲譽(yù)的核心數(shù)據(jù)外泄。”
　　此前曾有中央媒體援引國(guó)家發(fā)改委人士稱,國(guó)家發(fā)改委考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn),電力、化工和石油等行業(yè)入選可能性大,而這些行業(yè)的龍頭企業(yè)多為大型央企。另據(jù)知情人士透露,大唐、華能、國(guó)電、華電、中電投等五大發(fā)電企業(yè)相關(guān)人士,近期也紛紛前往國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門,協(xié)商2012年后的國(guó)際碳交易替代方案。
　　國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外連絡(luò)部新聞處副處長(zhǎng)劉心放透露,目前確有跡象表明電力行業(yè)被作為碳交易試點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍解釋稱,電力行業(yè)先試先行,首先因?yàn)殡娏π袠I(yè)是主要的二氧化碳排放源;其次因?yàn)槠溆?jì)量體系足夠完善,相對(duì)容易解決碳交易中的核證、計(jì)量問題。
　　知情人士透露“后《京都議定書》時(shí)代”國(guó)際碳交易方案的初步框架是,在中央層面由國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行監(jiān)管;在行業(yè)層面由中電聯(lián)、電監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管,并負(fù)責(zé)減排指標(biāo)分配;此外還將設(shè)置獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)MR V (即可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)),進(jìn)行碳交易審核,并確認(rèn)貿(mào)易額。國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)和市場(chǎng)分析中心主任姜克雋透露,為了提高行業(yè)企業(yè)的試點(diǎn)積極性,亟須銀行按照預(yù)期產(chǎn)生的貿(mào)易額,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行提前支付(即“碳貸款”)。

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