毫無(wú)疑問(wèn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的上升以及成為全球最大貿(mào)易體的成果，“承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和“放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制”已經(jīng)成為美國(guó)在后危機(jī)時(shí)代促進(jìn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及鞏固其國(guó)際地位的一套砝碼。
　　在剛剛閉幕的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美方承諾放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，并將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　美國(guó)人對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的類似表態(tài)，事實(shí)上有過(guò)多次。早在2008年6月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)，美方就曾經(jīng)信誓旦旦說(shuō)“通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。2009年7月在華盛頓舉行的首輪S&ED和2010年第二輪S&ED上，美方也曾做過(guò)類似保證。同樣，關(guān)于放松高科技產(chǎn)品對(duì)華出口限制，美國(guó)也曾在第二輪S&ED上承諾將盡快建立一個(gè)分層次的出口管制體系。不過(guò)，從這些年的實(shí)際情況來(lái)看，每次對(duì)話之后，美方卻總是在貿(mào)易方面做出各種限制性措施，這種事情比比皆是。
　　比如，美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的貿(mào)易保護(hù)主義政策一直就非常積極。4月28日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋁產(chǎn)品征收高額的反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要用于汽車(chē)和建筑行業(yè)。根據(jù)該裁定，美國(guó)商務(wù)部對(duì)相關(guān)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收32.79%至33.28%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部還計(jì)劃對(duì)這些產(chǎn)品征收8.02%至374.15%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，如果反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅都超過(guò)20%，那么中國(guó)生產(chǎn)商就沒(méi)有利潤(rùn)。據(jù)我國(guó)商務(wù)部估計(jì)，中國(guó)2010年出口至美國(guó)的鋁型材貨值達(dá)5.029億美元，2009年為5.136億美元，可見(jiàn)上述裁定將影響中國(guó)數(shù)億元的產(chǎn)品出口。
　　眾所周知，長(zhǎng)久以來(lái)，每當(dāng)我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦?xí)r，一個(gè)最大的不利因素就是，事情往往都是以美國(guó)為首的諸多西方國(guó)家沒(méi)有正式承認(rèn)我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家造成的。因?yàn)橹袊?guó)加入WTO時(shí)，在中美關(guān)于中國(guó)入世雙邊協(xié)議以及中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中，曾附加了中國(guó)加入WTO后15年內(nèi)，在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的使用上適用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”。這一允許世貿(mào)組織成員國(guó)將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的條款有效期到2016年。迄今為止，我國(guó)已連續(xù)15年位居遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查國(guó)家之首，而指控國(guó)以美國(guó)最引人注目。你想，在這個(gè)期限到來(lái)之前，美國(guó)等西方國(guó)家哪里肯輕易放下這個(gè)可切實(shí)用來(lái)緩解其國(guó)內(nèi)矛盾的政策？
　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位是在否認(rèn)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀；承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，意味著中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將為西方發(fā)達(dá)國(guó)家所肯定。
　　從中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況來(lái)看，由于我國(guó)的貿(mào)易范圍以及貿(mào)易額的增長(zhǎng)使得我國(guó)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步的作出調(diào)整，尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易順差過(guò)大而帶來(lái)的整個(gè)外匯儲(chǔ)備大幅的被動(dòng)持有的情況下，進(jìn)一步地改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及平衡整個(gè)貿(mào)易狀況就成為當(dāng)前的一個(gè)自然選擇。實(shí)際上，為進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易均衡，我國(guó)已經(jīng)加大了進(jìn)口的力度。海關(guān)總署5月10日發(fā)布的今年1至4月外貿(mào)進(jìn)出口情況顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值11003.2億美元，比去年同期(下同)增長(zhǎng)28.5%。其中出口5553億美元，增長(zhǎng)27.4%；進(jìn)口5450.2億美元，增長(zhǎng)29.6%。累計(jì)貿(mào)易順差102.8億美元，減少32.8%。4月，我國(guó)進(jìn)出口總值為2999.5億美元，增長(zhǎng)25.9%。其中出口1556.9億美元，增長(zhǎng)29.9%，刷新了去年12月創(chuàng)下的1541.2億美元的歷史紀(jì)錄；進(jìn)口1442.6億美元，增長(zhǎng)21.8%。當(dāng)月貿(mào)易順差114.3億美元。毋庸置疑，正是看到了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求能力，尤其是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求，促使美國(guó)政府期望通過(guò)一系列的措施進(jìn)一步獲得中國(guó)市場(chǎng)的利益。
　　事實(shí)明擺著，隨著中國(guó)貿(mào)易地位的鞏固以及國(guó)家整體創(chuàng)新能力的推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，美國(guó)政府以及相關(guān)企業(yè)正急切地期待著分享這個(gè)高速成長(zhǎng)市場(chǎng)的發(fā)展成果。事實(shí)上，任何一國(guó)的對(duì)外政策都受到國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻影響，承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與否，直接關(guān)系中美貿(mào)易，背后是其國(guó)內(nèi)大量的制造業(yè)工人、企業(yè)以及代言人對(duì)政府政策的影響。美方之所以在這一問(wèn)題上堅(jiān)守模棱兩可的態(tài)度，無(wú)非是試圖讓中方在某些核心利益，如人民幣升值主導(dǎo)權(quán)、市場(chǎng)開(kāi)放、繼續(xù)買(mǎi)入美國(guó)國(guó)債等方面做出讓步。
　　所以，對(duì)于中國(guó)而言，眼下更要緊的是更積極地推動(dòng)企業(yè)去應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易之間的種種矛盾，因?yàn)槠髽I(yè)才是直接參與貿(mào)易的主體。只有讓企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則深度參與才能有效地解決貿(mào)易摩擦，更好地維護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益。