綜合媒體3月25日?qǐng)?bào)道，在調(diào)高部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅之后，稅收調(diào)控稀土行業(yè)的手段再次出爐。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，決定自4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度逾10倍。
　　據(jù)悉，調(diào)整后的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而現(xiàn)行的資源稅暫行條例規(guī)定，稀土金屬礦屬于“其他有色金屬礦原礦”稅目，應(yīng)按“0.50-3.00元/噸或立方米”繳納資源稅。
　　分析人士認(rèn)為，資源稅稅額大幅提高，說(shuō)明政府正在進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格控制稀土資源，在這種情況下，稀土價(jià)格仍有可能繼續(xù)走高。統(tǒng)計(jì)顯示，目前稀土金屬的平均價(jià)格為每噸44361美元，幾乎為去年價(jià)格的兩倍。
　　提高稀土資源稅被眾多人士看作是調(diào)控稀土行業(yè)的重要手段。今年兩會(huì)期間，有委員提交關(guān)于提高稀土資源稅稅率的提案，建議有關(guān)部門(mén)提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場(chǎng)價(jià)格，使之體現(xiàn)出資源的稀缺性與開(kāi)采的環(huán)境成本，并通過(guò)價(jià)格的上升改變供求關(guān)系，有效減少走私與其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)囤積稀土現(xiàn)象。
　　在此之前，為改變稀土被當(dāng)作白菜大規(guī)模賤賣的狀況，我國(guó)采取了多項(xiàng)政策措施。2007年，我國(guó)開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并逐年減少出口配額以限制稀土出口。去年年底，財(cái)政部決定，自2011年起提高個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅。但這些措施并未收到理想效果，為此，提高稀土資源稅的呼聲漸高。
　　事實(shí)上，通過(guò)稅收來(lái)突出稀土的稀缺性也到了刻不容緩的時(shí)候。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稀土儲(chǔ)量?jī)H剩2700萬(wàn)噸，在世界總儲(chǔ)量中占比由過(guò)去的70%以上下降至目前的30%。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國(guó)的中、重類稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，未來(lái)極可能需要進(jìn)口。

　　資源稅飆升 稀土價(jià)格面臨再次上漲
　　受資源稅上漲的影響，經(jīng)歷過(guò)一番飆漲的稀土價(jià)格可能將再次上漲。
　　稀土用途廣泛，是17種稀有元素的統(tǒng)稱，從iPhone、節(jié)能燈、汽車尾氣催化劑，到石油冶煉、軍工的導(dǎo)彈中都有稀土的存在。
　　東方證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年初至今主要稀土氧化物價(jià)格漲幅達(dá)到40%以上，價(jià)格再創(chuàng)新高。以氧化釹為例，截至3月3日，其價(jià)格達(dá)到了39.99萬(wàn)元/噸，年初以來(lái)上漲了53.2%。
　　稀土行業(yè)專家、中國(guó)有色金屬設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍昨天告訴本報(bào)，此次國(guó)家大幅提高稀土資源稅的最終目的是希望提高資源利用率、保護(hù)環(huán)境。
　　按照此次征稅的范圍，只針對(duì)原礦開(kāi)采企業(yè)，并不針對(duì)分離企業(yè)。但是這家稀土分離企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，“事實(shí)上，有的地方對(duì)分離企業(yè)也征收了資源稅?，F(xiàn)在我們采購(gòu)一噸92%品位左右的精礦，要交600元的資源稅給地方政府。”
　　東方證券分析師楊寶峰認(rèn)為，國(guó)家層面的稀土收儲(chǔ)政策預(yù)期也將在近期出臺(tái)，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推升稀土價(jià)格。
　　記者了解到，受政策和市場(chǎng)需求等多重因素影響，我國(guó)主要稀土氧化物價(jià)格大幅攀升，從2011年初至今漲幅達(dá)到40%以上，價(jià)格連創(chuàng)新高。
　　“成本影響大約在20%至30%。”安信證券首席行業(yè)分析師衡昆分析，目前稀土產(chǎn)品成本應(yīng)該在6至7萬(wàn)元之間，但企業(yè)利潤(rùn)高達(dá)80%，可以覆蓋資源稅帶來(lái)的成本上漲。
　　令他感到擔(dān)心的是，從短期看，由于目前市場(chǎng)對(duì)稀土的需求旺盛，政策的出臺(tái)可能會(huì)近一步推高稀土產(chǎn)品價(jià)格，上述成本上漲會(huì)最終向下游轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，24日市場(chǎng)稀土原礦價(jià)格上漲了約5000元/噸。
　　“資源稅的調(diào)整的背后意味著國(guó)家對(duì)于稀土政策調(diào)控更加靈活，從長(zhǎng)期來(lái)看將加速稀土行業(yè)新一輪洗牌。”衡昆說(shuō)。他表示，資源稅帶來(lái)的成本增加，會(huì)導(dǎo)致部分中小稀土冶煉、生產(chǎn)企業(yè)資金緊張，與此同時(shí)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，從而帶來(lái)行業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組。

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