政策扶持的可能性突破
　　用好用足現(xiàn)有政策是前提和基礎(chǔ)。其中包括新一輪西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家支持青海等藏區(qū)發(fā)展、國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)和關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定及資源綜合利用、科技進(jìn)步、節(jié)能減排等方面的優(yōu)惠政策。實(shí)施“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)將享受青海省制定的深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等優(yōu)惠政策，優(yōu)先向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金。
　　同時(shí)，注重政策的連續(xù)性，青海省確定對(duì)現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大精深加工規(guī)模的新增產(chǎn)能部分視同新企業(yè)，享受已有的優(yōu)惠政策，對(duì)投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目給予特殊優(yōu)惠政策。
　　另?yè)?jù)了解，青海省還將加大財(cái)政扶持政策。省級(jí)財(cái)政在正常年度預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，五年內(nèi)每年新增2億元資金，采取無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，用于支持項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。各地政府要相應(yīng)增加投入，加大對(duì)“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)的支持力度。
　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。將科技型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資的最高比例提高到70%；對(duì)職務(wù)發(fā)明的主要發(fā)明人給予最高30%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　支持企業(yè)外向發(fā)展。對(duì)“雙百”行動(dòng)的外向型項(xiàng)目和企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為青海省自主創(chuàng)新、低能耗的出口產(chǎn)品，按創(chuàng)匯額的一定比例給予政府補(bǔ)貼；支持“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備；積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展省外、境外礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與合作，對(duì)“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)利用省外、境外礦產(chǎn)資源在省內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化加工的給予一定的補(bǔ)助。
　　加強(qiáng)投融資支持體系。加強(qiáng)銀政、銀企合作，商業(yè)銀行要將“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)列入“十二五”信貸規(guī)劃，增加信貸額度和投放比例，并給予利率優(yōu)惠。建立健全信用擔(dān)保、信用評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，為實(shí)施“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸融資服務(wù)。積極創(chuàng)新和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)(專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn))質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資，銀團(tuán)貸款、社團(tuán)貸款。
　　優(yōu)先扶持成長(zhǎng)性好的企業(yè)上市融資，對(duì)成功上市的企業(yè)給予一定的前期費(fèi)用補(bǔ)助。鼓勵(lì)并引導(dǎo)保險(xiǎn)資金直接投資，支持“雙百”行動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)；發(fā)行產(chǎn)業(yè)基金、政府債券、企業(yè)集合債券、短期融資券，拓寬“雙百”行動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)的融資渠道；加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，設(shè)立投資基金和創(chuàng)業(yè)基金，支持“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)。
　　強(qiáng)化人才支撐。引進(jìn)高層次稀缺人才?？萍疾块T(mén)對(duì)科技領(lǐng)軍人才要優(yōu)先安排科研課題、科研項(xiàng)目等，確保科研經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；依托百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，加快博士后進(jìn)站，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)；優(yōu)先解決引進(jìn)人才本人及家屬子女落戶、工資津貼、住房補(bǔ)貼以及子女就學(xué)、家屬就業(yè)等問(wèn)題。并完善對(duì)企業(yè)管理人員和生產(chǎn)工人的培訓(xùn)體系，加大技術(shù)人才的培養(yǎng)。
　　優(yōu)化資源配置。以政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，將優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)先配置給列入“雙百”行動(dòng)的項(xiàng)目和企業(yè)。如優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地需求等。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。各部門(mén)要清理收費(fèi)事項(xiàng)，減免行政收費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少和規(guī)范行政審批，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的水平。開(kāi)放環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、合理用能評(píng)估、礦山開(kāi)發(fā)利用方案等中介市場(chǎng)，支持省內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)或評(píng)估工作，限期完成各類(lèi)評(píng)價(jià)報(bào)告。

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