財(cái)新網(wǎng)2月14日刊出封面報(bào)道“鎘米殺機(jī)”后,中國多地政府部門迅速作出反應(yīng)。北京、南京、海口、昆明、廈門、青島等城市的質(zhì)監(jiān)部門均對此媒體表示,近期當(dāng)?shù)厥袌龀闄z未見鎘米。
　　本刊記者還從多個(gè)渠道獲悉,此次鎘米輿情,已經(jīng)傳遞到相關(guān)部委高層。農(nóng)業(yè)部官員則告訴本刊記者,鎘米污染問題由國務(wù)院食品安全委員會牽頭負(fù)責(zé)。
　　多地關(guān)注鎘米
　　2月14日以來,中國內(nèi)地多個(gè)城市的農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)或糧食部門陸續(xù)通過媒體,稱本地市場上沒有鎘超標(biāo)大米。還有一些地區(qū)的政府部門,表示將進(jìn)行摸查或調(diào)查。
　　據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道,京糧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市民餐桌上的大米主要來自黑龍江、遼寧、吉林等地,極少量來自南方,但也都遠(yuǎn)離本刊“中國大米污染不完全分布圖”上所顯示的廣西陽朔興坪鎮(zhèn)等地。
　　上海市糧油行業(yè)協(xié)會秘書長趙志偉對《新聞晨報(bào)》稱,上海市售大米主要來自東北、江蘇等地,很少有湖南、江西等地的大米,且大米在進(jìn)入正規(guī)糧油便利店、超市、賣場之前,供應(yīng)商須提供產(chǎn)地合格證。
　　廣東也迅即表態(tài)。據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,廣州市質(zhì)監(jiān)局表示,盡管根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),鎘并非大米的必檢項(xiàng)目,但近兩三年質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)把鎘納入檢測中,目前尚未發(fā)現(xiàn)本地產(chǎn)大米出現(xiàn)鎘超標(biāo)現(xiàn)象。廣州市工商局則表示,針對媒體曝光的鎘超標(biāo)產(chǎn)地大米,已著手對批發(fā)市場和零售市場進(jìn)行摸查登記。而廣東省農(nóng)業(yè)廳表示,廣東大米一直都有檢測鎘,尚未收到相關(guān)報(bào)告,目前正積極了解調(diào)查廣東大米的相關(guān)情況。
　　《南國都市報(bào)》報(bào)道稱,海口市質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,春節(jié)期間曾對?？诩爸苓吙h份進(jìn)行檢測,檢測中凡是獲證企業(yè)的大米都未出現(xiàn)鎘超標(biāo)。鎘一般在重工業(yè)比較多的地方土壤中存在,而?？谥苓厸]有重工業(yè)。
　　廣西南寧農(nóng)業(yè)局辦公室副主任杜勇則告訴《當(dāng)代生活報(bào)》,幾年前確曾聽說桂林陽朔縣出現(xiàn)過稻米鎘金屬超標(biāo),但南寧市多年來未接到有關(guān)鎘米的任何報(bào)告。此外,他在第一時(shí)間將鎘米的相關(guān)媒體報(bào)道轉(zhuǎn)給局里的農(nóng)藝師和稻米專家看,大家認(rèn)為稻米鎘金屬超標(biāo)主要分布在礦山密集區(qū)域或者是大型化工企業(yè)常年存在的地方,而這兩個(gè)條件南寧市均不具備。
　　《東南快報(bào)》記者從福建省質(zhì)監(jiān)部門獲得的消息則是,該省2011年1月13日公告的2010年四季度全省糧食加工品監(jiān)督抽查結(jié)果,共抽查442家企業(yè)生產(chǎn)的456批次糧食加工品,產(chǎn)品抽樣批次不合格率為零。
　　不過,與一些地方政府部門的表態(tài)相比,學(xué)者的研究卻揭示出另外一番景象。例如,廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院陳迪云教授等人近幾年發(fā)布的多篇論文披露,福建沿海一些地區(qū)稻米中鎘含量超標(biāo)。該研究小組2008年在福建沿海地區(qū)10條主要流域布點(diǎn)采集水稻樣品185件,結(jié)果有16.8％的樣品鉛超標(biāo),11.4％的樣品鎘超標(biāo),而鎘和鉛含量高的樣品主要集中分布在漳州、福州、福清等工業(yè)發(fā)達(dá)的城市周邊地區(qū)。
　　警惕環(huán)境健康危機(jī)
　　除了政府部門,多位專家也就鎘米問題發(fā)表觀點(diǎn)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心于保平研究員表示,他在2002年就聽說過這方面的問題,一些地區(qū)的地方政府說耕地受到重金屬嚴(yán)重污染。但一些地區(qū),明知有污染,還讓老百姓種,“污染面太大,地方政府也管不過來。”
　　當(dāng)然,有專家表示,鎘米問題在中國并不算突出,鎘米對人體的傷害也沒有人們想像中那么嚴(yán)重。一位研究人員稱:“在我多年的研究中,的確發(fā)現(xiàn)有些地方土壤污染嚴(yán)重,而當(dāng)?shù)匕傩沼殖Ｄ晔秤帽绘k污染了的大米,有的群眾確實(shí)吃了20年、30年,甚至年頭更長。但是據(jù)我們觀察,沒有出現(xiàn)大的嚴(yán)重健康問題,只是有一些初步癥狀,有些污染區(qū)人群甚至看不到明顯的健康異常。”
　　本刊記者還獲悉,2010年11月,環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司在貴陽召開了《貴州省赫章縣污染及人群健康狀況調(diào)查》項(xiàng)目驗(yàn)收會議。這是中國首次按照《環(huán)境鎘污染所致健康危害區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17221-1998)技術(shù)要求,對鎘污染區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性評價(jià),調(diào)查結(jié)果顯示:赫章縣土壤環(huán)境鎘污染嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝巳喝站妥畲罄鄯e鎘攝入量仍超過世界衛(wèi)生組織建議最大允許暴露值,但人群健康損害尚未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的判定條件。
　　北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川表示,目前中國還沒有出現(xiàn)普遍的鎘中毒現(xiàn)象。可能在一些職業(yè)病中有體現(xiàn),但缺乏流行病學(xué)上的證據(jù)。
　　不過,潘小川指出,隨著政策管控的不斷加強(qiáng),近些年工業(yè)排污問題在一定程度上有所減輕和改善,但環(huán)境污染造成的健康危害需要長期積累才會顯現(xiàn),在時(shí)間上具有滯后性。中國正在進(jìn)入因重金屬污染造成的環(huán)境健康危機(jī)高發(fā)期。
　　在日本富山縣,由于鎘污染導(dǎo)致的痛痛病患者從上世紀(jì)60年代開始維權(quán),1972年訴訟獲勝,但直到最近兩年仍有人被認(rèn)定為痛痛病患者。
　　專家指出,從某種意義上講,鎘米只是土壤重金屬污染問題的一個(gè)縮影。根據(jù)各個(gè)污染區(qū)的不同情形,稻米中超標(biāo)的有害重金屬不只是鎘,可能還包括砷、汞、鉛等。除了稻米,其他農(nóng)作物同樣可能受到重金屬超標(biāo)的影響。無論如何,以鎘米為代表的重金屬污染問題,都值得全社會警惕。
　　潘小川教授強(qiáng)調(diào),除了加強(qiáng)污染控制,政府應(yīng)該牽頭組織資料收集、整理工作,尤其在尚未爆發(fā)環(huán)境健康危機(jī)但有過嚴(yán)重污染歷史的地區(qū),需亡羊補(bǔ)牢,早做準(zhǔn)備,包括建立預(yù)警機(jī)制、對暴露人群實(shí)施保護(hù)措施等?？梢灶A(yù)見,環(huán)境污染導(dǎo)致的健康危機(jī)將繼續(xù)出現(xiàn),“想壓也壓不住。”
　　鎘污染調(diào)查難
　　多位專家表示,在鎘米等重金屬污染以及對健康影響的問題上,相關(guān)調(diào)查和基礎(chǔ)性研究極為缺乏。而現(xiàn)實(shí)中這方面的調(diào)查研究可能遭遇重重阻力。
　　中國疾病控制中心環(huán)境所研究員尚琪表示,他們近年到鎘污染區(qū)進(jìn)行健康調(diào)查時(shí),面臨不少難題。
　　通常的情況是,疾病控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查未及全面展開,當(dāng)?shù)丶闯霈F(xiàn)聚眾和上訪事件;隨后,地方政府便不支持學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查;最終這類調(diào)查往往不了了之。
　　尚琪說,這種情況導(dǎo)致學(xué)術(shù)界和高層政府無法全面了解鎘污染區(qū)居民健康狀況。因此,他呼吁公眾未來能夠支持調(diào)查,理性看待鎘污染問題。
　　而本刊記者訪問的大多數(shù)食用鎘米的村莊中,村民皆表示政府部門從未組織過鎘是否超標(biāo)的體檢,也未聽說有衛(wèi)生或疾病控制部門的調(diào)查人員來過。
　　多位學(xué)者向本刊記者確認(rèn),由于擔(dān)心出現(xiàn)上訪事件,地方政府往往阻撓學(xué)者的調(diào)查,同時(shí)也不愿讓村民知道較為真實(shí)的鎘污染現(xiàn)狀。
　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長、污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授還指出,與土壤污染相關(guān)的訴訟很難開展。
　　2008年,王燦發(fā)接觸過湖北省大冶市鎘污染嚴(yán)重的一個(gè)村子。“當(dāng)時(shí)有村干部找到我們,希望通過打官司要點(diǎn)賠償,但后來由于種種原因再無下文。”王燦發(fā)的團(tuán)隊(duì)希望找到具體村民,以受害個(gè)體提起訴訟,但村干部要求代表整體村民,不讓他們接觸具體村民。
　　此外,在廣東省北部的大寶山礦區(qū),有研究人員的研究成果顯示,當(dāng)?shù)氐逆k等重金屬污染非常嚴(yán)重。“河水都是紅色的。”王燦發(fā)說,但等到2007年著手訴訟時(shí),檢測顯示當(dāng)?shù)赝寥篮途用耋w內(nèi)的鎘超標(biāo)又不那么嚴(yán)重了,“不知道是怎么回事。”
　　臺灣如何應(yīng)對鎘米
　　臺灣農(nóng)業(yè)部門官員表示,島內(nèi)土壤污染管控推行多年,近年來未再傳出鎘污染消息
　　□ 本刊特派臺北記者 唐家婕
　　連日來,臺灣平面及電視媒體皆引述本刊的“鎘米殺機(jī)”報(bào)道,關(guān)注大陸鎘米污染的情況及后續(xù)處理。
　　其實(shí),臺灣人對鎘米并不陌生。上世紀(jì)八九十年代臺灣也曾爆發(fā)鎘米事件,其中學(xué)課本還詳細(xì)記錄了當(dāng)初的“鎘米事件”,并對鎘污染造成的“痛痛病”有清楚的描述。
　　1982年,桃園縣出現(xiàn)臺灣第一宗鎘米事件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),污染源頭是工廠的含鎘廢水。農(nóng)民用污水灌溉,產(chǎn)出的大米鎘含量超過臺灣規(guī)定的允許值0.4毫克/千克。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與日本相仿,比大陸的0.2毫克/千克寬松。此事曝光后,政府強(qiáng)制農(nóng)田休耕,并要求環(huán)保部門提出整治計(jì)劃。
　　但鎘污染并未銷聲匿跡。1996年,臺灣中南部的彰化和美、云林虎尾、臺中大甲也出現(xiàn)一連串鎘米事件。媒體調(diào)查后更發(fā)現(xiàn),彰化平原的米倉已被工廠廢水污染幾十年,只是消息一直被掩蓋。
　　上世紀(jì)70年代臺灣開始的中山高速公路等“十大建設(shè)”,帶動了臺灣出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而彰化平原上一塊塊良田上,也蓋起了違規(guī)電鍍工廠,其排出的重金屬廢水對環(huán)境造成傷害。
　　臺灣“農(nóng)委會”統(tǒng)計(jì),全島80多萬公頃農(nóng)地中,按照臺灣標(biāo)準(zhǔn),第4級農(nóng)地污染面積約5萬公頃,第5級農(nóng)地污染面積約790公頃。第5級是指土壤中有外來重金屬介入,應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)測地區(qū),并進(jìn)行相關(guān)工作。
　　與大陸相比,臺灣重金屬污染土地的面積其實(shí)相當(dāng)有限,但在環(huán)保意識逐漸抬頭的臺灣,鎘米等重金屬污染事件一度引發(fā)民眾嘩然。
　　“人民生活水平提高,就會開始關(guān)心吃的健康。”臺灣主婦聯(lián)盟環(huán)境保護(hù)基金會董事長陳曼麗告訴本刊記者,“當(dāng)時(shí)我們非常關(guān)注爆發(fā)的鎘米事件,就像一群什么都管的婆婆媽媽,覺得面對生活環(huán)境的病態(tài)與教育的缺失,應(yīng)該勇于行動。”
　　從走上街頭抗議鎘米事件開始,這家成立于1989年的非政府組織,開始推動臺灣的土壤保護(hù)。多個(gè)環(huán)保團(tuán)體也逐漸以結(jié)盟的方式,發(fā)動地方民眾與民意代表,向政府部門陳情。
　　在政府層面,土壤重金屬污染開始受到管控。1999年,臺灣“經(jīng)濟(jì)部”發(fā)布《臺灣省地下水管制辦法》;2002年,“環(huán)保署”公布《農(nóng)地土壤重金屬調(diào)查及列管計(jì)劃》;2005年,《土壤及地下水污染整治法》通過。臺灣農(nóng)地污染管控也有了更詳細(xì)的權(quán)責(zé)分工——“環(huán)保署”負(fù)責(zé)農(nóng)地污染管理,定期進(jìn)行水質(zhì)、土壤的采樣檢驗(yàn);“農(nóng)委會”擔(dān)任輔導(dǎo)農(nóng)民的角色;“衛(wèi)生署”職掌市售商品的檢驗(yàn)。
　　2005年底,時(shí)任臺灣“環(huán)保署長”的郝龍斌率隊(duì)稽查全臺污染農(nóng)田周圍的非法電鍍工廠,他還強(qiáng)調(diào),依據(jù)法律,未來所有嚴(yán)重污染的土地都要整治,現(xiàn)在要找出污染制造者,并課以重罰,以支付未來農(nóng)地整治每公頃上千萬新臺幣的龐大經(jīng)費(fèi)。
　　對于遭受污染的土地,臺灣“環(huán)保署”用“翻土稀釋”方法等進(jìn)行修復(fù)整治。“農(nóng)委會農(nóng)糧署”黃科長告訴本刊記者,臺灣在土壤整治處理上的固定程序,已使島內(nèi)農(nóng)業(yè)土地有了嚴(yán)格管控。
　　據(jù)他介紹,臺灣農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置了地下水抽測機(jī),定期篩檢地下水的重金屬含量;在工廠附近則設(shè)置“水質(zhì)監(jiān)測站”,一旦工廠排出廢水,馬上會有反應(yīng),然后用大尺度到小尺度的方式抽檢土壤和作物。大尺度是以每1000米抽一個(gè)樣品來做檢驗(yàn),再縮小到500、200、100米的范圍,“其實(shí)有鎘污染的農(nóng)作物會長得很差的,看作物也可以有端倪。”
　　“這些工作行之有年,我們現(xiàn)在仍在進(jìn)行后續(xù)的追蹤。近幾年臺灣沒有再傳出有鎘污染的消息了。”黃科長說。