近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于進一步加強原材料工業(yè)管理工作的指導意見》（簡稱《意見》）。業(yè)內人士認為，該《意見》的出臺將有利于推進鋼鐵、有色、黃金等企業(yè)的并購重組。
　　原材料工業(yè)包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業(yè)?！兑庖姟分赋?，我國原材料工業(yè)體系產業(yè)規(guī)模巨大，大多數產品產量位居世界第一，基本滿足了國民經濟和社會發(fā)展需要。但是，原材料工業(yè)大而不強，行業(yè)發(fā)展中存在的問題仍很突出?！兑庖姟芬蟾骷壵I(yè)主管部門履行有效的行業(yè)管理。
　　《意見》強調，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領原材料工業(yè)發(fā)展的各項工作，堅持控制產能總量，轉變發(fā)展方式，促使原材料工業(yè)發(fā)展由主要依靠產能盲目擴張帶動向主要依靠優(yōu)化結構、提高質量和增加附加值轉變，由主要依靠增加礦產資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術進步和管理創(chuàng)新轉變。把結構調整、促進原材料工業(yè)由大變強作為原材料工業(yè)管理工作的主線；把技術改造、淘汰落后產能、節(jié)能減排、提高產業(yè)集中度作為結構調整的工作重點。要因地制宜，突出重點，編制乙烯、化肥、農藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產品專項規(guī)劃。
　　《意見》表示，要積極研究提出關稅調控政策，鼓勵高附加值、深加工產品出口，同時，嚴格控制“兩高一資”和涉及國家戰(zhàn)略安全的稀有金屬產品出口。制定和完善行業(yè)準入條件，建立健全落后產能退出機制，采取多種措施，加快淘汰落后生產能力。淘汰落后是當前行業(yè)管理的重要任務，要下決心關閉不符合準入條件的生產廠礦。另外，要加強金屬、非金屬礦產資源開發(fā)管理，規(guī)范礦產開發(fā)秩序，保護生態(tài)環(huán)境，保護和合理開發(fā)礦產資源，嚴格控制稀有金屬開發(fā)強度，減少開采量。