六、環(huán)保對(duì)有色行業(yè)發(fā)展形成“綠色屏障”
　　作為“兩高一資”行業(yè)的有色金屬產(chǎn)業(yè)，一直與“污染”的標(biāo)簽形影不離，2010年更是有色金屬行業(yè)污染環(huán)境事件多發(fā)的年份，屢屢發(fā)生的“血鉛事件”、紫金礦業(yè)礦山污染和潰壩事件、中金嶺南韶關(guān)冶煉廠鉈超標(biāo)事件，都給有色金屬行業(yè)敲起了綠色、安全生產(chǎn)的警鐘。
　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山認(rèn)為，環(huán)保對(duì)有色金屬企業(yè)的影響越來越大，排放標(biāo)準(zhǔn)將越來越嚴(yán)格；重金屬污染治理任重道遠(yuǎn)；固體廢棄物如赤泥、尾礦等利用率難題仍未有大的突破。未來，有色企業(yè)在環(huán)保上的成本支出將越來越重。
　　對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)的污染問題，國(guó)家將通過政策或者稅收加以約束。2010年9月27日，環(huán)護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局首次聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》共涉及十二個(gè)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其中包括鋁、鉛、鋅、銅、鎳、鈷、鎂、鈦等八種有色金屬工業(yè)，規(guī)定了有色金屬工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求。
　　此外，擬在“十二五”開征的環(huán)境稅征收方案已獲得財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門的一致通過，目前已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，相關(guān)政策方案最快明年出臺(tái)。
　　此外，鉛酸蓄電池的環(huán)保許可證制度、《再生鉛準(zhǔn)入準(zhǔn)則》、《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也在研究制定中，將對(duì)行業(yè)綠色生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

　　七、再生有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高
　　我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，已成為我國(guó)有色金屬工業(yè)的重要組成部分和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)《再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，約比目前水平翻兩番。再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到當(dāng)年精煉銅、電解鋁、精鉛產(chǎn)量比例的40%、30%和30%以上。
　　然而目前我國(guó)再生有色金屬行業(yè)存在企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、技術(shù)水平低、節(jié)能環(huán)保差等問題，解決目前問題的根本出發(fā)點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)集中度、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
　　為了限制日益嚴(yán)重的再生金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)保環(huán)境，中國(guó)第一次開始著手制定再生金屬準(zhǔn)入條件。從2009年3月起，工信部已經(jīng)對(duì)此新規(guī)進(jìn)行了10多次討論修改，目前征求意見稿已經(jīng)下發(fā)有關(guān)部門征求意見。據(jù)了解，行業(yè)準(zhǔn)入條件首要是限定企業(yè)規(guī)模，具體規(guī)定了新建規(guī)模和改建規(guī)模，作坊似的生產(chǎn)將被淘汰出局。
　　其次，規(guī)劃對(duì)于節(jié)能減排將有更嚴(yán)格的要求，將能耗污染比較大的項(xiàng)目列入淘汰領(lǐng)域；還將鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新，對(duì)于達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)創(chuàng)新的爐型將獲得多項(xiàng)支持。
　　要提高再生有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，首先要培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能減排、支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有益的企業(yè)；其次是擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模大、水平高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再次要提高技術(shù)裝備水平，加快再生有色金屬行業(yè)快速發(fā)展。

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