挑戰(zhàn)
　　世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，各國(guó)紛紛根據(jù)本國(guó)實(shí)際進(jìn)行政策調(diào)整。這些調(diào)整有的將使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，對(duì)中國(guó)發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。
　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現(xiàn)為全球貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩。2010年以來(lái)，全球貿(mào)易量第一季度環(huán)比增長(zhǎng)5.2%，第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而，我們對(duì)外需快速回升不應(yīng)寄予過(guò)高期望，仍然要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。
　　美國(guó)量化寬松貨幣政策導(dǎo)致美元貶值，人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)兩輪量化寬松貨幣政策，并開(kāi)始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導(dǎo)致美元對(duì)日元等西方貨幣一路下跌，并使許多發(fā)展中國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅度升值(見(jiàn)表3)。2010年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升，使中國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，貿(mào)易順差呈下降趨勢(shì)。在這種情況下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需更具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　國(guó)際初級(jí)商品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)穩(wěn)定物價(jià)形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場(chǎng)國(guó)家的需求上升，國(guó)際初級(jí)商品價(jià)格大幅度上升。2010年，全球石油需求大幅上升，已恢復(fù)到衰退之前的峰值水平。世界市場(chǎng)谷物如小麥、玉米和大米的價(jià)格都出現(xiàn)上漲勢(shì)頭。受國(guó)際糧價(jià)上漲的壓力，巴西主要糧食產(chǎn)品的價(jià)格2010年以來(lái)上漲了6.59%，豆類價(jià)格翻了一番。2010年10月份中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達(dá)到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。
　　國(guó)際資本加速流入新興市場(chǎng)國(guó)家，加大了這些國(guó)家宏觀調(diào)控的難度。由于美元流動(dòng)性泛濫，促使國(guó)際資本轉(zhuǎn)向大宗商品，轉(zhuǎn)向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展中國(guó)家，即出現(xiàn)了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。2010年三季度，約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國(guó)、菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)和越南等地的股市，是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個(gè)月，投資者已向新興市場(chǎng)國(guó)家債券基金投入395億美元，創(chuàng)下歷史最高增速。許多新興市場(chǎng)國(guó)家面臨流動(dòng)性過(guò)大、推高資產(chǎn)價(jià)格和商品價(jià)格的處境。這不僅增加了宏觀調(diào)控的成本，而且壓縮了宏觀調(diào)控的空間。

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