(一)

歐美就我國(guó)限制戰(zhàn)略原料出口向WTO起訴
(上海證券報(bào)  徐虞利)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，華盛頓，美國(guó)貿(mào)易代表柯克就美中貿(mào)易舉行新聞發(fā)布會(huì)

　　中國(guó)商務(wù)部稱相關(guān)政策符合WTO規(guī)則，將與歐美妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求

　　歐盟、美國(guó)23日發(fā)表相關(guān)聲明，已就中國(guó)限制戰(zhàn)略原材料出口正式向WTO提起訴訟。中國(guó)商務(wù)部昨日表示，中方認(rèn)為相關(guān)政策是符合WTO規(guī)則的，將與歐美妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，限制戰(zhàn)略資源出口是一國(guó)不可剝奪的權(quán)利。
　　據(jù)了解，歐美此次提出的貿(mào)易訴訟涉及產(chǎn)品包括鋁土、焦炭、鋅、錫、鎢、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷等。美歐認(rèn)為，中國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品采取的出口配額、出口稅以及最低出口限價(jià)等措施對(duì)美歐利益造成損害，也違反世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)所作承諾。
　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方有關(guān)出口政策主要目的是為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源，中方認(rèn)為相關(guān)政策是符合WTO規(guī)則的。中方已經(jīng)收到美、歐的磋商請(qǐng)求。有關(guān)原材料的出口政策，中方與美、歐一直保持著溝通與接觸。中方將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。
　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍向記者表示，目前國(guó)家的相關(guān)政策符合WTO規(guī)定，企業(yè)利益應(yīng)服從國(guó)家利益。協(xié)會(huì)雖然此前在結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建議降低此類部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，但這和訴訟沒有任何關(guān)系，因?yàn)閲?guó)家在相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口等環(huán)節(jié)都在進(jìn)行控制，目的就是合理利用開發(fā)資源。“歐美需要，我國(guó)就得出口，中國(guó)需要的時(shí)候，歐美能給我們產(chǎn)品嗎？很明顯是歐美在違背WTO精神。”
　　商務(wù)部研究院研究員梅新育則認(rèn)為，限制戰(zhàn)略資源出口是中國(guó)不可剝奪的權(quán)利，任何“自由貿(mào)易”的旗號(hào)都不能侵犯國(guó)家和人民的基本權(quán)利。《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條“一般例外”明文規(guī)定，締約方可以為某些特定目的而限制進(jìn)口或出口，“本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方為采取或?qū)嵤┮韵麓胧?rdquo;并一一列舉了10種情況，其中可以適用于中國(guó)限制出口戰(zhàn)略金屬資源的就有4款。
　　“美國(guó)和歐盟的做法無(wú)異于踏破了國(guó)際社會(huì)基本準(zhǔn)則的底線，是在踐踏一個(gè)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利。不僅如此，美歐的做法開此惡劣先例，還潛伏引發(fā)連鎖反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可能與他們自己的許多措施自相矛盾。”梅新育表示，美歐是全世界出口管制最廣泛也最嚴(yán)厲的。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)操縱下的對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目一度多達(dá)對(duì)蘇貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目的兩倍（即所謂“中國(guó)差別待遇”）。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)不僅依然在國(guó)內(nèi)維持著對(duì)華出口管制，而且在國(guó)際上推動(dòng)組建了《瓦瑟納爾協(xié)定》，簽約國(guó)共同對(duì)特定國(guó)家實(shí)施一定范圍的出口管制。假如中國(guó)限制本國(guó)戰(zhàn)略資源出口是違規(guī)，那么美歐的出口管制措施是什么？

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