10月29日消息  中贊經濟互補性強，已有很好的合作基礎，經貿合作不斷深化，雙邊貿易快速發(fā)展，中國對贊投資不斷擴大?！?011年政府財政預算報告》中贊比亞政府對一些經濟政策進行了調整，對中贊經貿合作發(fā)展方向和領域會產生一定影響，具體分析如下。

　　一、經濟多元化政策促進國際合作
　　贊比亞政府繼續(xù)推進經濟多元化政策，改變經濟發(fā)展單純依靠銅礦業(yè)的局面，農業(yè)、旅游業(yè)和制造業(yè)是其重點發(fā)展產業(yè)。計劃把贊比亞打造成自然、野生動物和文化旅游目的地，開辟北方旅游圈，新成立了畜牧業(yè)漁業(yè)部，推動畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。
　　經濟多元化政策為中贊經貿合作開辟了新的領域，提供了新的合作契機，雙方在養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、輕工紡織產品生產、旅游業(yè)等領域孕育著巨大的合作潛力。同時，合作方式也可從以貿易為主轉向貿易、服務、技術等多種方式并重的方向發(fā)展。

　　二、農業(yè)促進政策突出合作重點
　　贊比亞政府高度重視農業(yè)發(fā)展。推行“農民投入支持計劃”，建設大壩和灌溉項目，改善土地灌溉條件。推行“農村電氣化計劃”，爭取在2015年使農村用電人口比例提高到15%。提升農業(yè)水平，改善基礎設施，是贊比亞選擇的發(fā)展經濟，改善民生之路，中贊農業(yè)合作應把重點放在上述領域。贊比亞土地肥沃，光照充足，中國有成熟適用的設備、技術和經驗，雙方在種植業(yè)、農副產品加工業(yè)、農業(yè)水利建設等農業(yè)領域能夠實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　三、吸引投資政策加快企業(yè)“走出去”步伐
　　贊比亞政府為吸引投資，努力改善投資環(huán)境。修建多條公路，修復和擴建飛機場，降低運輸成本。放開對國際網關的經營，降低了國際通訊的網關許可費，把國際通話費用降低了70%。簡化企業(yè)審批程序，38種許可證被取消，10種審批手續(xù)得到簡化。
　　基礎設施落后一直是贊比亞吸引投資的最大障礙，本屆政府宣布加大基礎設施投入的政策，將為投資項目的引進、建設和運行打下堅實基礎。規(guī)范程序，簡化手續(xù)，將使來贊投資企業(yè)能夠享受到更便捷的條件和更好的服務。從而吸引更多國內企業(yè)到贊比亞，推動企業(yè)對贊比亞投資和進行產業(yè)轉移。

　　四、停征礦業(yè)暴利稅減輕企業(yè)負擔
　　2009年初贊比亞政府為減輕礦業(yè)企業(yè)負擔，取消了礦業(yè)暴利稅，目前雖然銅價恢復高位，但政府仍宣布不打算重啟礦業(yè)暴利稅。針對礦業(yè)公司征收的稅目為3%的礦區(qū)使用稅、30%的礦業(yè)公司所得稅、15%的可變利潤稅。
　　礦業(yè)一直是中贊經貿合作的重點領域，截止2009年底，在贊比亞的中資礦業(yè)企業(yè)有31家，營業(yè)額約10億美元。贊比亞政府停征礦業(yè)暴利稅對中資礦業(yè)企業(yè)來說是極大的利好信息，除了稅賦減輕，有更多資金進行設備更新之外，最大的好處是有益于企業(yè)轉變增長方式，進行結構調整。但需要關注的是，贊比亞政府也可能推出針對采礦業(yè)的新稅種，如新增環(huán)境保護稅或基礎設施保護稅等。

　　五、關稅政策優(yōu)化促進雙邊進出口貿易
　　贊比亞政府決定簡化預清關管理，取消進口商向稅務局申請辦理預清關貨物的報關手續(xù)，同時把個人使用清關業(yè)務代理人的門檻從500美元提高到2000美元。這兩項政策將有利于促進雙邊貿易發(fā)展，實現(xiàn)雙邊貿易優(yōu)勢互補和貿易共贏。但對于出口量大，易對贊比亞造成影響的產品應注意防止貿易摩擦，有必要與相關行業(yè)協(xié)會協(xié)調共同維護出口秩序，鼓勵中國企業(yè)提高產品附加值。