多年戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害使剛果（金）淪為世界上最貧困國(guó)家，公路、鐵路、供水和供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全球金融危機(jī)使剛果（金）經(jīng)濟(jì)惡化，國(guó)際社會(huì)包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金、非洲銀行、歐盟和援助國(guó)給予剛果（金）資金援助，截止2009年剛果（金）債務(wù)高達(dá)125億美元。雖然剛果（金）東部武裝沖突依然時(shí)有發(fā)生，礦業(yè)政策連續(xù)性差，但是該國(guó)擁有極其豐富的銅、鈷和金剛石等礦產(chǎn)資源，吸引世界各國(guó)礦業(yè)公司和金融公司聯(lián)合當(dāng)?shù)貒?guó)有公司合作或合資投資剛果（金）礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)。

　　一、資源分布
　　剛果（金）礦產(chǎn)資源潛力大，已發(fā)現(xiàn)礦床證實(shí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量只是很少一部分（表1）。
　　剛果（金）加丹加銅礦帶是世界聞名的非洲銅鈷礦帶東北方向延伸的一部分，也稱之為加丹加銅弧。在銅礦帶已經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)十個(gè)銅礦床，其共同特點(diǎn)是：1.銅品位高，最高達(dá)16%，中等品位達(dá)6%，低品位硫化礦在2%～3%；2.銅礦床規(guī)模大，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量非常大，平均品位6%礦石含銅儲(chǔ)量至少1200萬(wàn)噸，深處銅品位2%～3%硫化銅礦儲(chǔ)量巨大。 3. 已發(fā)現(xiàn)的加丹加省銅礦床埋藏不深，可以露天開(kāi)采；4.該地區(qū)銅礦床伴生金屬礦產(chǎn)多，伴生有鈷、鈾、鎘、鍺、鉬、鎳、鋅、鉛、銀和金。剛果（金）鈷儲(chǔ)量占世界鈷儲(chǔ)量的三分之一多，加丹加銅床大部分伴生鈷礦產(chǎn)，已開(kāi)發(fā)的大型銅鈷礦床有：科盧韋齊（Kolwezi）,卡莫托（Kamoto）,騰凱（Tenke Fungunume）。基普希（Jipushi）銅礦床伴生鋅、鎘和銀。加丹加省馬諾諾和基托洛的帶狀花崗偉晶巖型鋰礦床，鋰金屬遠(yuǎn)景資源量30萬(wàn)噸。

　　二、勘查與開(kāi)發(fā)
　　剛果（金）多次內(nèi)戰(zhàn)和武裝沖突，嚴(yán)重阻礙了礦業(yè)發(fā)展，該國(guó)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)相當(dāng)落后。近期礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)主要在南部和東部（表2），南部加丹加省是世界上最重要的銅鈷產(chǎn)地。

　　三、投資剛果（金）礦業(yè)注意事項(xiàng)
　　1.剛果（金）2002年頒發(fā)礦業(yè)法(007/2002號(hào))取代81-013號(hào)，新礦業(yè)法規(guī)定礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)，探礦和采礦申請(qǐng)首先需向登記注冊(cè)局提交礦業(yè)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境保護(hù)復(fù)原計(jì)劃報(bào)告。
　　2.新礦業(yè)法賦予剛果（金）總統(tǒng)和礦業(yè)部長(zhǎng)多項(xiàng)權(quán)力，這有可能致使該國(guó)礦業(yè)政策不連續(xù)，投資礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)需考慮政策性風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.探礦權(quán)人必須在公布探礦權(quán)后的六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始勘查工作；采礦權(quán)人必須在公布采礦權(quán)后的三年內(nèi)開(kāi)始建設(shè)礦山等基礎(chǔ)設(shè)施，否則礦權(quán)被剝奪。
　　4.礦權(quán)人應(yīng)繳付各項(xiàng)稅、采礦權(quán)利金及其他收費(fèi)。采礦權(quán)利金征收自礦產(chǎn)品生產(chǎn)日期開(kāi)始，以銷(xiāo)售產(chǎn)值為基數(shù)，鐵礦和黑色金屬稅率0.5%，有色金屬2%，貴金屬2.5%，寶石4%，工業(yè)礦物1%。礦業(yè)利潤(rùn)稅根據(jù)會(huì)計(jì)法和政府財(cái)政法規(guī)確定的企業(yè)利潤(rùn)為基數(shù)征收利潤(rùn)稅，新礦業(yè)法規(guī)定優(yōu)惠利潤(rùn)稅率30%，原來(lái)企業(yè)利潤(rùn)稅率是40%。礦產(chǎn)品銷(xiāo)售稅率10%。
　　5.探礦權(quán)持有者有義務(wù)繳納土地占用稅，第一年每公頃0.02美元，第二年0.03美元，第三年0.035美元，第四年及之后每年0.04美元，采礦權(quán)持有者有義務(wù)繳納土地占用稅，第一年0.06美元，第二年0.07美元，之后每年0.08美元。
　　6.礦業(yè)公司管理崗位雇用外籍人員最多5%，其他崗位不超過(guò)10%。
　　7.地方主要官員在采礦權(quán)設(shè)置中具有重要作用。
　　8.尾礦處理需要申請(qǐng)?jiān)S可證。
　　9.剛果（金）礦業(yè)法第18條規(guī)定，探礦權(quán)證并不代表對(duì)勘探區(qū)礦產(chǎn)具有所有權(quán)和采礦權(quán)，也不沒(méi)有取得采礦許可證優(yōu)先權(quán)。
　　10. 剛果（金）大規(guī)模武裝沖突結(jié)束，但是至今東部政府軍與反政府武裝時(shí)常發(fā)生局部武裝沖突，核心地區(qū)是南基伍省和北基伍省。
　　11. 剛果（金）東部富有鈳鉭鐵礦、錫石、金、鎢錳鐵礦等高價(jià)值礦產(chǎn)，但是該地區(qū)存在多方非法武裝集團(tuán)，為籌措資金購(gòu)買(mǎi)武器等，非法武裝掠奪性開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)，掠取非法收入，美國(guó)參議員向上議院提交議案—剛果沖突礦產(chǎn)法令"Congo Conflict Minerals Act of 2009" (S. 891)。
　　12.國(guó)際鉭研究中心倡議公司不購(gòu)買(mǎi)不進(jìn)口非洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)內(nèi)采掘出來(lái)的鉭礦產(chǎn)品。
　　13.卡比拉總統(tǒng)簽發(fā)法令，成立執(zhí)行采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃的永久性委員會(huì)，2008年剛果（金）被接受為采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃(EITI)成員國(guó)。
　　14. 剛果（金）公路、鐵路、電力、供水、學(xué)校和醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施稀缺，在該國(guó)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，首先需要修路和建電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　15.剛果（金）背負(fù)巨額外債，與外國(guó)公司合作合資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源受?chē)?guó)際貨幣基金（IMF）制約。
　　雖然剛果（金）銅鈷鉭金等高價(jià)值緊缺礦產(chǎn)資源豐富，但是剛果（金）的政策性風(fēng)險(xiǎn)很大，投資剛果（金）礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)，不但企業(yè)要具備強(qiáng)大的綜合實(shí)力，更需要國(guó)家作為后盾，在各方面給予支持。剛果（金）國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度依賴礦業(yè)，估計(jì)剛果（金）政府不會(huì)向鄰國(guó)贊比亞一樣實(shí)施礦業(yè)私有化，很可能由國(guó)家繼續(xù)主控銅鈷金等重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。全社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，是礦業(yè)發(fā)展的必要條件。經(jīng)歷2006年民主選舉，剛果（金）政局逐漸穩(wěn)定，政府和聯(lián)合國(guó)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，預(yù)計(jì)剛果（金）礦業(yè)很快會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。