剛剛閉幕的中共十七屆五中全會(huì),回顧“十一五”的輝煌之路,更著眼未來,勾畫出中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展路徑與藍(lán)圖,備受各界矚目。新理念,全面推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型;新思路,民生提至戰(zhàn)略高度;新舉措,致力深化各項(xiàng)改革。本報(bào)深入采訪專家學(xué)者,詳解全會(huì)公報(bào),探尋中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“國強(qiáng)”向“民富”的轉(zhuǎn)型之路。
　　五年之后我們的生活將會(huì)變成什么樣?經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化?“十二五”規(guī)劃的路線圖輪廓逐漸清晰。備受關(guān)注的中共十七屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出制定“十二五”規(guī)劃,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這將是決定中國未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民主民生等方面的發(fā)展路徑與全景圖。
　　此外,記者注意到,這次公報(bào)提出的今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)中,GDP等量化指標(biāo)并未出現(xiàn),提出“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”。有專家表示,從中可以看到下一個(gè)五年的發(fā)展宏圖中,“國強(qiáng)”向“民富”的轉(zhuǎn)型。

　　淡化GDP“十二五”或?qū)⒉辉?ldquo;保八”,更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)
　　盡管關(guān)于“十二五”規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容要等明年“兩會(huì)”通過后才公布,但從已披露的“十二五”規(guī)劃的框架中,可以看出未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。
　　與“十一五”規(guī)劃提出了“2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”、“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”等量化指標(biāo)相比,“十二五”規(guī)劃的框架性內(nèi)容中沒有提出具體的量化發(fā)展指標(biāo)。
　　昨日,南方日?qǐng)?bào)記者采訪了北京多位重量級(jí)專家。他們普遍認(rèn)為,在“十二五”期間,政府將會(huì)淡化GDP增長目標(biāo),而更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)。他們預(yù)測,未來10年中國年均增速僅需達(dá)到約5.6%的水平,就能完成2000年至2020年間人均GDP翻兩番的長期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
　　國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員、原國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣告訴記者:“保八的目標(biāo)降低了是好事,中國目前的狀況是增長不要太快,如果太快不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
　　中國社科院一位專家告訴記者,雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量突破30萬億元人民幣,外匯儲(chǔ)備達(dá)2.45萬億美元并超額完成“十一五”規(guī)劃中7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),但是,中國在實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)上卻明顯吃力。
　　“GDP總量能說明一定問題,但衡量一個(gè)國家的強(qiáng)大或者一個(gè)民族的強(qiáng)大,不能只看GDP,還要看人的素質(zhì)、創(chuàng)新能力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事以及國際競爭力等方面。”中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏稱。
　　在哥本哈根會(huì)議上,中國承諾到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%—45%,低碳綠色經(jīng)濟(jì)的硬約束目標(biāo),正迫使中國必須放緩經(jīng)濟(jì)增長的步伐。學(xué)者們建議,“十二五”期間中國GDP增速目標(biāo)宜設(shè)定在7%—8%左右。
　　公報(bào)提出,未來五年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。從“增長”方式到“發(fā)展”方式的轉(zhuǎn)變,不僅僅是字面的改變,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立在接受采訪時(shí)指出,“原來所說的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變主要是指通過生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則至少擴(kuò)大至需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)3個(gè)方面。”
　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為,由于出口減速、房地產(chǎn)需求減速以及城鎮(zhèn)化速度放緩等六個(gè)因素變化,中國GDP年均增長潛力很可能從過去十年的約10%降到今后十年的7%,進(jìn)入正常、合理的增長區(qū)間,他建議,在“十二五”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標(biāo)。

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