世界主要國家中央銀行代表12日就旨在加強銀行業(yè)監(jiān)管的《巴塞爾協(xié)議III》達成一致。根據(jù)這項協(xié)議,商業(yè)銀行必須上調(diào)資本充足率,以加強抵御金融風險的能力。
　　根據(jù)《巴塞爾協(xié)議III》規(guī)定,截至2015年1月,全球各商業(yè)銀行的一級資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%,由普通股構(gòu)成的“核心”一級資本占銀行風險資產(chǎn)的下限將從現(xiàn)行的2%提高至4.5%。另外,各家銀行應(yīng)設(shè)立“資本防護緩沖資金”,總額不得低于銀行風險資產(chǎn)的2.5%,該規(guī)定將在2016年1月至2019年1月之間分階段執(zhí)行。
　　《巴塞爾協(xié)議III》是近幾十年來針對銀行監(jiān)管領(lǐng)域的最大規(guī)模改革。各國央行和監(jiān)管部門希望這些改革能促使銀行減少高風險業(yè)務(wù),同時確保銀行持有足夠儲備金,能不依靠政府救助獨自應(yīng)對今后可能發(fā)生的金融危機。
　　巴塞爾銀行監(jiān)管委員會由27個國家銀行業(yè)監(jiān)管部門和央行代表組成。中國央行行長周小川和銀監(jiān)會主席劉明康出席了會議。
　　■ 觀點
　　專家稱新規(guī)對中國影響不大
　　對于《巴塞爾協(xié)議III》的新規(guī),國內(nèi)銀行業(yè)分析師均表示,對中資銀行的影響不大,中國銀行業(yè)的某些監(jiān)管指標目前已經(jīng)超過《巴塞爾協(xié)議III》的要求。
　　交銀國際銀行業(yè)分析師李珊珊表示,如果監(jiān)管層按照《巴塞爾協(xié)議III》要求進行監(jiān)管,對中國銀行業(yè)的暫時影響并不大,監(jiān)管層此前要求的銀行資本指標已基本能滿足新協(xié)議III對資本的要求。
　　國信證券銀行業(yè)分析師邱志承也表示,目前銀監(jiān)會已經(jīng)把核心資本充足率的要求提到了7%,中小銀行的充足率要求為10%,大型銀行的充足率要求為11.5%,已經(jīng)在相當程度上達到了巴塞爾的標準,加上中國銀行業(yè)資本金中基本都是普通股權(quán)益,其資本的有最強的吸收風險損失的能力,可以認為中國銀行的資本充足程度在全球都是較高的。
　　但邱志承同時指出,《巴塞爾協(xié)議III》中要求的逆周期2.5個百分點的充足率緩沖,這會在中長期降低銀行盈利的波動性。目前國內(nèi)銀行核心資本充足率要求為7%,如果再加提2.5個百分點的逆周期充足率要求,9.5%的要求對銀行的資本盈利能力會有明顯的負面影響。
　　■ 預(yù)測
　　中國監(jiān)管更加嚴格
　　對于中資銀行未來的發(fā)展,國內(nèi)銀行業(yè)分析師認為其面臨著更加嚴格的中國式監(jiān)管要求。
　　“雖然巴塞爾協(xié)議是2016年開始,但目前中國銀行業(yè)監(jiān)管走向嚴格的速度更快,在未來兩年有可能推出一個試探性的政策。”國信證券銀行業(yè)分析師邱志承判斷。
　　其實,中國監(jiān)管層在近期不斷提高風險監(jiān)管水平,這對中國銀行業(yè)的約束更加嚴格,影響也更大。自去年的天量信貸投放以后,中國銀行業(yè)監(jiān)管明顯加大了風險監(jiān)管力度,出臺包括提高資本充足率和撥備率、將信貸類理財產(chǎn)品由表外并入表內(nèi)、解包地方政府融資平臺等一系列風險防范措施。上周有報道稱,監(jiān)管層正在討論今年年末商業(yè)銀行需按照減值準備對貸款總額的2.5%計提撥備。
　　交銀國際銀行業(yè)分析師李珊珊指出,不良率和關(guān)注類貸款占比較低的股份制銀行將受到很大影響,根據(jù)她的測算,按照貸款準備金率2.5%的要求,深發(fā)展和中信銀行全年盈利將下降約一半,其次是興業(yè)銀行和寧波銀行，全年盈利下降約40%。