贛南的尷尬
　　可以說,贛南人對稀土盜挖的行為并不陌生,有1000多個稀土開采礦點曾經(jīng)在贛南大地遍地開花。如今,作為贛南地區(qū)稀土礦開采權(quán)的唯一掌控者,贛州稀土礦業(yè)公司無疑是無證開采的最大受害者。
　　贛州稀土礦業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時稱,為了防范私營礦主的稀土亂采濫挖行為,公司在已探明的稀土礦場和舊礦場等地區(qū),布防GPS定位系統(tǒng),隨時跟蹤各個礦點的最新進(jìn)展。而信豐縣礦產(chǎn)局則告訴記者,“巡山是他們整治稀土非法開采的日常工作。”
　　即便如此,稀土濫挖現(xiàn)象在贛南也不是個案。就在記者調(diào)查的同時,江西省某媒體爆出,遂川縣巾石鄉(xiāng)山嶺遭遇非法開采稀土,其采訪的某礦主甚至稱目前非法開采大有人在。贛州稀土礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添今年三月份也曾表示,“我們的生產(chǎn)量只占全國的一半,剩下的一半大多是無證開采的,這讓我們很無奈”。
　　那么,緣何在重拳整治之下,贛南依然存在稀土盜挖行為呢？業(yè)內(nèi)人士給記者指出:贛南地區(qū)的稀土資源分布較為分散,不易管理,這是導(dǎo)致贛南地區(qū)稀土長期存在亂采濫挖現(xiàn)象的主要原因。而如今,稀土價格高企,暴利驅(qū)使不法之徒鋌而走險;部分群眾眼光短淺,法律意識淡薄,將山林轉(zhuǎn)租給私營礦主,這也在一定程度上助長亂采濫挖行為。
　　“即便非法礦點被發(fā)現(xiàn),執(zhí)法隊伍拆掉礦上的水管、工棚,礦主往往只要一夜時間便能重起爐灶。而且,那些礦老板都是幕后人,他們通常只請幾個打工仔在礦上看場子,別人也不容易查出真正的老板是誰,處理了礦點卻無法處理相關(guān)責(zé)任人。”在贛南,一位業(yè)內(nèi)人士這樣向記者描述了稀土監(jiān)管遭遇的尷尬。
　　雖然采礦權(quán)的“化零為整”使贛南稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯好轉(zhuǎn),但隨著稀土價格的重新高企,非法開采的動力將更強,這無疑對贛南地區(qū)的稀土開采監(jiān)管提出了更高的要求。

　　2007～2009 年我國稀土開采總量控制指標(biāo)與實際產(chǎn)量對比
　　單位:萬噸（ＲＥＯ）
　　開采總量控制目標(biāo) 實際產(chǎn)量
　　輕稀土 重稀土 總計 輕稀土 重稀土 總計
　　2007 7．82 0．88 8．70 7．58 4．50 12．08
　　2008 7．85 0．91 8．76 8．85 3．60 12．45
　　2009 7．23 1．00 8．23 9．67 3．27 12．94
　　2010 7．70 1．22 8．92
　　數(shù)據(jù)來源:國土資源部,國家發(fā)改委

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