世界資源研究所中國能源及氣候項目首席顧問沈岱波

　　隨著中國“十一五”（2006年-2010年）規(guī)劃減排大限的臨近,能耗問題再次成為關(guān)注焦點。
　　世界資源研究所（WRI）中國能源及氣候項目首席顧問沈岱波（Deborah Seligsohn）認為中國的節(jié)能減排政策非常有效,單位能耗還會有很大下降。她建議中國在政策調(diào)控的基礎(chǔ)上,也需要考慮采用一些市場手段,比如實行碳稅,或者建立一些碳交易市場。
　　沈岱波主要從事有關(guān)中國和國際氣候政策方面的研究工作。在中國,她參與了多項國家發(fā)改委能源研究所以及國內(nèi)高校、企業(yè)的減排項目,并參與制定碳排放的測量標準。目前,她關(guān)注的領(lǐng)域主要包括中國的排放問題、低碳技術(shù)以及中美關(guān)系。沈岱波此前還擔任過美國駐華大使館環(huán)保科技衛(wèi)生參贊。
　　世界資源研究所總部設(shè)立于美國華盛頓,成立于1982年,是獨立的環(huán)境議題智囊機構(gòu),定期發(fā)布《世界資源現(xiàn)況報告（World Resources）》。

　　能耗上升與金融危機有關(guān)
　　記者:此前,國際能源署（IEA）稱中國的能耗總量已超越美國,成為全球第一大能源消耗國,但中國國家能源局和國家統(tǒng)計局都做了否認。根據(jù)你所掌握的情況,什么原因?qū)е轮袊茉葱枨笊仙媚敲纯欤?br />　　沈岱波:中國的能耗大幅上升主要是在2000年到2005年,那個時期重工業(yè)增長迅速,交通發(fā)展很快,機動車保有量也上升很快。但現(xiàn)在中國的單位GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗呈下降趨勢。雖然在今年單位能耗下降前,也經(jīng)歷了一個上升階段,但如果以五年的時間跨度看,中國的單位能耗還會有很大下降。中國計劃“十一五”期間單位GDP能耗下降20%,也許現(xiàn)在還沒達到,但是我想肯定成績斐然。
　　對于中國而言,前段時間單位GDP能耗有所上升與金融危機有關(guān)。全球金融危機后,很多國家,不只是中國,都將關(guān)注的重點放在了經(jīng)濟的發(fā)展上。如果想促進經(jīng)濟發(fā)展,投資基礎(chǔ)建設(shè)是見效最快的?；A(chǔ)建設(shè)投資會拉動鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這勢必在短時間內(nèi)提高單位GDP能耗。
　　但實際上,短期內(nèi)能耗的增加有助于在未來降低單位GDP能耗,最顯著的例子就是高速鐵路。雖然現(xiàn)在為了建設(shè)高鐵,消耗了很多的能源,使用了很多的鋼鐵、水泥,但鐵路系統(tǒng)更加高速便捷后,未來會有更多出行的中國人選擇鐵路交通,從而減少對搭乘飛機和汽車等高耗能出行方式的依賴,對全球而言將減少大量的碳排放。

　　節(jié)能減排不是“運動”
　　記者:你如何評價中國為實現(xiàn)“十一五”期間單位GDP能耗下降20%而采用的一些方法,比如關(guān)閉一些高能耗產(chǎn)業(yè),下達一些硬性指標,有媒體稱之為“運動式”的工作方式。
　　沈岱波:我并不認為這是一種“運動式”的工作方式,“運動”一般都是疾風驟雨式的,而中國政府在降低能耗方面有長期決心。雖然現(xiàn)在各行業(yè)都因此受到很大的壓力,但是中國一直在向低碳發(fā)展的方向努力。
　　一些政策實際上是非常有效的,比如“千家企業(yè)節(jié)能行動”（編注:國務(wù)院國資委于2006年4月啟動了“千家企業(yè)節(jié)能行動”,千家企業(yè)是指涵蓋鋼鐵、有色金屬等9個行業(yè)在內(nèi)的998家高耗能企業(yè)）。該項目有很多很具體的規(guī)定,告訴企業(yè)怎么管理他們能源的應(yīng)用,需要怎樣的能源管理人員,如何界定高能耗設(shè)備的指標,這些規(guī)定很有效。我想中國可以將這些成功經(jīng)驗推廣到名單外的其他企業(yè),實際上從去年已經(jīng)開始這么做了。
　　另外一個例子是高能耗的企業(yè)淘汰問題。最近的政策不是把整個工廠淘汰,而是將比較浪費能源的設(shè)備淘汰。這是一個可以長期實行的政策。

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